西北政法大学开展“一二·九”运动85周年主题活动       【西北政法大学】为纪念“一二·九”运动八十五周年，更好地引导和培养学生的爱国主义情怀，弘扬“一二·九”运动精神，近日，该校通过组织师生参观瞻仰烈士陵园、观看爱国电影，开展主题团日活动等，营造积极向上的红色校园文化氛围，鼓舞青年学子继承和弘扬爱国主义精神，并将爱国热情转化为前行的动力，做时代的追梦者、圆梦人，在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想。

　　【学习贯彻党的十九届五中全会精神】 　　作者：西北政法大学马克思主义学院院长、三级教授 魏 奇 　　举世瞩目的党的十九届五中全会，开启了全面建设社会主义现代化建设新征程，勾画了二〇三五年9大愿景目标和“十四五”规划的12项任务的美好蓝图，明确提出“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强”，并强调要“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，全面塑造发展新优势。 　　一、坚定教育自信，走中国特色社会主义教育发展道路 　　教育自信是文化自信的重要体现，是推动中国特色社会主义先进文化与时俱进、推陈出新的重要力量。 　　坚持教育自信，要扎根中国大地办教育，坚持社会主义办学方向，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路，坚持和发展中国特色社会主义教育理论体系和教育制度，自觉地通过教育传承、创新和弘扬中国特色社会主义先进文化。 　　坚持教育自信，就是要在中华优秀传统文化中汲取智慧，批判地吸收国际先进教育经验，不做简单的“母版”“模板”“翻版”和“再版”，海纳百川、直面问题，在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局中保持清醒的战略定力，“识变、应变、求变”，于危机中育先机，于变局中求新局，“不忘本来、吸收外来、面向未来”，真正走出中国教育现代化的坚实道路，进而更加坚定、从容、稳健地迈向具有中国特色世界水平的现代教育。 　　二、坚定教育使命，培养担当民族复兴大任的时代新人 　　教育是“功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义”。这深刻揭示了办好教育对实现中华民族伟大复兴的重大意义，深刻阐明了发展教育在中国共产党执政兴国大局中的重要地位。“十四五”是我国由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家新征程迈进之时。全面建设社会主义现代化国家，其中重要的一环就是坚定教育使命，培养担当民族复兴大任的时代新人。 　　教育使命就是“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”，最终“培育担当民族复兴大任的时代新人”。这包含了教育的“方向性和前瞻性、全面性和主导性、价值性与教育性”三个维度六个属性，是对教育的工具性、技术性的超越，体现了对教育规律、成才规律、党和国家执政规律的把握。这就要求我们，培养担当民族复兴大任的时代新人，在教育服务方向上要更加注重教育为现代化建设服务和为人民服务的有机统一，在人才培养目标上要更加注重人的全面发展，在人才培养途径上要更加注重教育与生产劳动和社会实践相结合。要以正确价值观为导向培养学生的个体习性、人格品质、社会责任与担当精神，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把学生的爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。 　　三、坚定教育目标，培养全面发展的有用人才 　　教育是一项育人工程，培养什么人、为谁培养人、怎样培养人，是教育的首要问题。以“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”为工作目标，培养一代又一代拥护中国共产党领导和中国特色社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才，是教育的根本任务，也是我国教育现代化的方向与目标。 　　要实施五育并举。构建德智体美劳全面培养的教育体系。坚持“健康第一”基本理念，开展体育运动、美育和劳动教育，提高学生审美和人文素养，养成崇尚劳动、尊重劳动的良好品质，实现全面发展；要构建“十全育人”体制。围绕“课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人”等十个方面，不断细化“全员育人、全程育人、全方位育人”三全育人大格局，为中国特色社会主义现代化培养全面发展的有用人才。 　　四、坚定教育创新，建设社会主义现代化教育强国 　　教育要实现“教育观念、教育思想、教育内容、教育设施、教育管理、教师素质等多要素的现代化”，必须注重推进教育创新，加强“创新型、应用型、技术型”人才培养，破解“钱学森之问”、回答“钱理群之忧”。 　　一是推进一流大学一流学科建设，加快产学研协同创新，尽早突破关键核心领域的“卡脖子”问题；深化产教融合、校企合作，培养更多高素质劳动者和技术技能人才。二是克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等顽瘴痼疾，切实扭转教育功利化倾向，构建“十四五”规划建议倡导的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针”、以“创新能力、质量、实效、贡献为导向”的人才评价体系。三是积极应对新一轮科技革命和产业变革，顺应科研从“个体活动—团队活动—系统活动—复杂巨系统活动”演进的世界趋势，组建跨学科交叉融合、跨机构组织协调的尖端技术攻关和复杂技术系统突破意义重大，大力发展“新工科、新医科、新农科、新文科”。四是要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等的改革，聚焦人民群众所急所需所盼，实现教育现代化目标，建设社会主义现代化教育强国。

社团先后有近两万人加入，超过2000人接受法律援助培训，近千人成为法律服务中心援助员，并涌现了贾宇、汪世荣、袁义伟等众多知名的“法服人”。       中国青年报客户端西安讯（中青报·中青网记者 黄博）12月3日，是第七个“国家宪法日暨全国法制宣传日”，西北政法大学法律服务中心志愿者分别走进西安市雁塔区金泘沱小学、西安市长安初级二中等中小学校，以普法教师的身份为在校同学进行宪法知识宣讲。这是该社团第36年持续举行法律宣讲和宣传等公益服务。       本次名为“12•4国家宪法日暨宪法宣传周”主题活动中，志愿者们用视频、讲课等方式向同学们介绍宪法知识，普及抵制校园暴力的法律意识，帮助同学们了解宪法，尊重宪法，提高自我保护意识，抵制校园暴力。       西北政法大学团委书记宋白介绍说，学校法律服务中心成立于1984年，是西北地区规模最大、运作最规范的大学生法律志愿服务组织。36年来，该社团坚持扎根基层开展法律公益服务，持续进行普法宣传，开展法律援助，举办法律知识竞赛，助力法治知识传播、法治精神弘扬、法治建设发展。        普法支教是该校法律服务中心的品牌活动。多年来，该中心的学生志愿者，先后走进西安科技大学高新学院、西安欧亚学院等大专院校，以及西安北里王小学等中小学校，以普法情景剧、模拟审判、普法微电影等形式，将法律知识送到学生身边，也将奉献、友爱、互助、进步的志愿精神传递给广大同学。       据统计，36年来，该中心法律服务志愿者们先后在陕西、山东、河南等省份，开展大型法律宣讲咨询800余次，专题法律宣传600余次，社区矫正近百次，并帮助了数百名监外服刑人员顺利回归社会。       从2015年开始，法律服务中心连续六年定期走进商洛市山阳县深度贫困乡村，通过设置咨询点、发放宣传资料、讲座、问卷调查等方式进行普法宣传，努力提高贫困地区群众法律知识，促进乡村治理能力提升，用法治助力脱贫攻坚。       宋白说，法律援助是法律服务中心的核心工作。36年来，该中心先后无偿接待当事人15万余人次，解答回复群众来信3万余封，代写法律文书万余份，代理法律援助案件4100余件。程园园历时5年时间，义务为六旬民工老人讨回了血汗钱。法律服务中心主办的“麻旦旦案”首次将精神赔偿纳入国家赔偿范围，被中国法学会行政法研究会评为“推动中国法治进程的十大行政诉讼典型案例”。       在公益服务中，该社团培养了大量高素质法律人才。社团先后有近两万人加入，超过2000人接受法律援助培训，近千人成为法律服务中心援助员，并涌现了贾宇、汪世荣、袁义伟等众多知名的“法服人”。        近年来，该社团先后获得“全国百强社团” “全国百佳社团” “中国百个青年志愿者服务集体”“陕西省学雷锋先进集体”“陕西省青年志愿者优秀项目奖”等多项荣誉。

在第七个“国家宪法日暨全国法制宣传日”来临之际，西北政法大学法律服务中心组织开展“12·4国家宪法日暨宪法宣传周”主题活动。该校法律服务中心的志愿者们走出课本，走进西安市雁塔区金泘沱小学、长安初级二中，以普法教师身份为全校的孩子们进行生动形象的宪法知识宣讲，上一节意义深重的普法课。 普法支教已是法律服务中心的品牌性活动，从西安科技大学高新学院、西安欧亚等大专院校，到西安北王里小学、西安市特立小学等中小学，志愿者们以普法情景剧、模拟审判、普法微电影等丰富多样形式，将法律知识送到每一个学生身边，将奉献、友爱、互助、进步的志愿精神传递给每一个孩子。 西北政法大学法律服务中心成立于1984年，是西北地区规模最大、运作最规范的大学生法律志愿服务组织。36年来，该社团扎根基层开展法律公益服务，用一次次平凡、有爱的普法行动，一件件微小、正义的援助案件，诠释法学青年担当，助力法治知识传播、法治精神弘扬、法治建设发展。 该社团36年来持续不断线为社会弱势群体提供义务法律援助的事迹突出并获得社会一致好评：先后获得“全国百强社团” “全国百佳社团” “中国百个青年志愿者服务集体”“陕西省学雷锋先进集体”“陕西省青年志愿者优秀项目奖”等多项荣誉，并被人民日报、中国青年网、陕西电视台等多家媒体报道。 躬身基层，贴近群众，小服务书写为民大情怀 该社团立足“三个坚持”，始终践行“以我所学、服务社会”宗旨，坚守法治信仰，义务为群众提供高质量的法律援助,持续开展有效果的普法宣传，践行为民情怀，助推基层法治建设。 坚持以法律援助为核心，追求公平正义价值。2018年，人民日报一篇“女大学生义务为农民工讨薪”的新闻报道引发社会关注。一直以来，该社团以法律援助为核心工作，无偿接待当事人15万余人次，解答回复群众来信3万余封，代写法律文书万余份，代理法律援助案件4100余件，以生动实践维护弱势群体合法权益，守护社会公平正义，为政府和弱势群体架起一座沟通桥梁，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。 坚持以送法下乡为重点，推行法治扶贫理念。脱贫攻坚必须做好贫困群体法律援助及普法工作，打牢乡村治理的法治基础。2015年始，该社团连续六年定期走进商洛市山阳县深度贫困乡村，通过设置咨询点、发放宣传资料、讲座、问卷调查等方式，在普法宣传上精准发力，提高贫困地区群众对法律知识的认识，强化基层法治宣传，促进乡村治理能力提升，为法治助力脱贫增添动能。 坚持以普法宣讲为基础，满足人民美好生活需要。该社团深入工厂、社区、学校，聚焦禁毒防艾、校园暴力、防拐防骗等主题，常态化开展普法情景剧、模拟法庭、普法讲座、社区矫正等针对性较强且形式多样的活动，普及法律知识，弘扬法治精神，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。36年来，先后在陕西、山东、河南等省份，开展大型法律宣讲咨询800余次，专题法律宣传600余次，社区矫正近百次，帮助数百名监外服刑人员顺利回归社会。该社团一次次的普法教育活动，增强了青少年自我保护意识，帮助特殊群体再社会化，提高了社区居民法律意识，弘扬了社会主义法治精神，促进社会安全、有序、和谐，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 立足特色、理实并重，小活动着眼法学大视野 该社团始终坚持融入学校构建“德法兼修、理实并重”高水平有特色第二课堂活动体系中，着力“两个建设”，打造专业型竞赛和开放性学术活动平台，不断拓宽法治视野。 建设实践性强的专业型竞赛活动平台，培养法律职业素养。依托学校优质资源，该社团连续六年举办了“陕西高校学生法律知识竞赛”、“西安高校联合辩论赛”等颇具影响力的地区性大型赛事，逐渐形成了省内高校法律类社团深度合作，辐射周边省份高校的发展格局，并先后与西安市中级人民法院及4家基层法院，陕西广播电视台及律所等单位深入合作，加强学生和法律实务工作者之间的交流互鉴，逐渐培养顺应时代潮流的法律职业素养。 建设理论面广的开放型学术活动平台，掌握法学前沿动态。该社团面向全国高校法律类专业学生征文，共刊发《西部法律评论》43期，举办“法评杯”学术论文大赛5届，形成浓厚的学术氛围。在校内，积极开展“法服大讲堂”、“法评讲坛系列讲座”、读书分享会、经典案例分析、法律播客等等一系列开放型的活动，夯实学生法律专业基础，增加法学兴趣，拓宽法律视野，体验法学乐趣。 德才兼备、德法兼修，小社团肩负法治大担当 该社团持续开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，不断发挥“两个作用”，引导社员坚持正确政治方向，认真履行社会责任。 发挥学生社团在法治社会建设中的桥梁纽带作用。该社团坚持正确发展方向，以强烈责任意识着眼于社会发展变革，围绕“普法效果”、“律师制度”等社会热点、难点、痛点问题，开展5次大型社会调研，调研报告在《陕西日报》连载。坚持紧随中国法治进程，团支部牵头成立大学生《民法典》宣讲队，深入基层宣传民法典知识，为群众解疑答惑，让民法典真正走到群众身边、走进群众心中，切实发挥桥梁纽带作用。法律服务中心主办“麻旦旦案”首次将精神赔偿纳入国家赔偿范围，被中国法学会行政法研究会评为“推动中国法治进程的十大行政诉讼典型案例”。 发挥学生社团在培养高素质法律人才中的生力军作用。一间不足30平米办公室里，走出一群忠于党、国家、人民、法律的社会主义法治事业的建设者和接班人。36年来，先后近两万人加入，超过2000人接受法律援助培训，近千人成为法律服务中心援助员。程园园历时五年义务为六旬民工老人讨回血汗钱，从学生到律师，维护弱势群体合法权益的信念始终如一。同样，贾宇、汪世荣、袁义伟等众多知名的“法服人”仍秉承法治信仰、服务法治建设，继续追寻法服人的初心。 该校目前正全面总结梳理法律服务中心36年来工作，逐步完成《法服大事记》《法律服务中心学术论文与实践思考汇编》《法律服务中心法律援助经典案例汇编》3本大学生法律服务系列丛书，以整理总结转化为推进法治建设的思路举措，进一步引导法律服务中心继续扎根基层，守护公平正义，用执着和坚守做好每一次普法公益服务，把法治的种子播撒到最需要的地方，助推法治中国建设，在全面依法治国的道路上展现西北政法大学法律服务中心新面貌、新气象。（焦翔）

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神 省委宣讲团在各地各单位开展宣讲 本报讯 （记者 师念）12月1日，学习贯彻党的十九届五中全会精神省委宣讲团在西北政法大学开展宣讲，上百位师生参加报告会。省委宣讲团成员、省委理论讲师团团长党宁作宣讲报告。 党宁从深刻认识我国进入新发展阶段的重大意义、有利条件和重要特征；准确把握2035年远景目标和“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务；牢牢把握构建新发展格局的战略构想和重要着力点；坚持党的全面领导，动员各方面力量为实现“十四五”规划和2035年远景目标而团结奋斗四个方面，对全会精神进行全面解读和深刻阐释。 商学院教师周迪说：“报告会为我们进一步深入学习全会精神提供了强有力支持。作为高校教师，应该深入学习贯彻全会精神，以全会精神指导自身工作，同时将全会精神宣传到学生群体。” 经济法学院党委书记李建梅说：“我们要将全会精神传达到每位师生，使教师充分发挥法学学科专业优势，深入开展理论研究，着力培养高素质法治人才；使同学们与国家同命运、共发展，同心同德，努力成长为实现国家2035年远景目标的新主力、新动力。”

编者按：11月19日，陕西省人民政府台湾事务办公室官微“秦系海峡”对我校“2020年第七届海峡两岸法律文化周”活动进行了报道。海峡两岸法律文化周是我校2013年申请并获批的国家重点对台交流项目，迄今已举办七届，在加强两岸高校法学教育交流与合作、增进两岸同胞情谊方面发挥了积极作用，现已成为两岸法学青年增进交流、互学互鉴的有益平台。 “2020年第七届海峡两岸法律文化周”于10月25日至30日在西北政法大学成功举行，本次文化周由三部分组成：“两岸学生一家亲法律文化系列大赛”、视频交流活动和系列学术讲座。来自西北政法大学，台湾东吴大学、台北大学、中正大学、世新大学的两岸师生代表共150余人通过线上线下方式参加了本次活动。 实况视频：https://www.nwupl.edu.cn/mp4/79074.htm

强化产业链供应链安全保障 构建新发展格局 王静 党的十九届五中全会明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快形成新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。我们要从五个方向强化产业链供应链安全保障，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。 把握创新方向的第一动力，强化产业链供应链安全保障制度改革的重要位置。在世界大变局加速演化特征日趋明显的背景下，统筹发展和安全的难度和紧迫性显著上升，只有充分强化产业链供应链安全保障制度改革的重要位置，才能有效畅通国民经济循环，推动国内国际双循环相互促进。当前西方发达国家积极推动制造业回流和以自身为中心配置区域性产业链，新冠肺炎疫情的全球大流行又使得跨国公司更为重视产业链供应链的多元化，维护产业链供应链安全已成为重大课题。因此，要依托集中力量办大事的制度优势，加快提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，强化对关键领域、关键技术、关键产品的保障，为构建新发展格局提供有力支撑。因此，“十四五”时期应努力调整现有产业链供应链格局，把强化产业链供应链安全保障作为畅通国民经济循环，构建新发展格局，实现我国全面建设社会主义现代化国家的中长期战略取向和政策选择。 把握协调方向的内生特点，强化产业链供应链安全保障改革政策设计的优先次序。构建新发展格局是一个系统工程，既要加强战略谋划和顶层设计，也要把握工作着力点。只有充分强化产业链供应链安全保障改革政策设计的优先次序，才能有效畅通国民经济循环，推动国内市场主导国民经济循环。未来国内强大市场或将成为我国参与或在一定程度上主导国际竞争的绝对优势。目前，我国内需结构还存在着一些突出问题，要素市场如土地、资本、高级人力资源等市场体系结构严重不均衡，给参与双循环的企业造成较高交易成本，无法保障产业链供应链安全稳定，阻碍了通过内需发挥增长支撑效应。这是中国市场建设中迫切需要解决的重要问题。因此，“十四五”时期要坚持市场取向改革，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强化产业链供应链安全保障改革政策设计的优先次序，推动产业链供应链优化升级，推进产业基础高级化、产业链现代化。 把握绿色方向的普遍形态，强化产业链供应链安全保障与生态监管建设并重。构建新发展格局，持续推动经济向以国内大循环为主体转变，只有强化产业链供应链安全保障与生态监管建设并重，才能有效畅通国民经济循环，提升供给体系对国内需求的适配性。在新发展格局下，激励企业和地方政府形成以战略性新兴产业为主导的现代产业链，既可提高自动化水平、降低消耗、循环利用、保证安全生产，又可为信息化提供巨大的需求支持。同时，强化市场监督管理，建立健全生态重大风险识别、预警、处置机制，加强监管预期管理，使“中国制造”和“绿色制造”成为高质量的标志。产业链供应链安全保障与生态监管建设并重的核心是实现我国生态文明建设，推动构建人类命运共同体，为构建新发展格局提供战略保障前提。因此，“十四五”时期应牢牢守住安全发展这条底线，把强化产业链供应链安全保障与生态监管建设并重发展贯穿国家发展各领域和全过程，改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 把握开放方向的必由之路，强化产业链供应链安全保障开拓中国参与国际竞争的重要途径。习近平总书记强调，新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。构建新发展格局，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。只有强化产业链供应链安全保障开拓中国参与国际竞争的重要途径，才能有效畅通国民经济循环，增强在扩大开放中重塑国际竞争新优势。当前，我国经济已经深入融入世界经济，要进一步扩大对外开放，加快补齐要素、资源、营商环境等方面的短板和不足，使得国内大循环更加畅通。夯实国内大循环的主体地位，也将为世界各国贡献更多“中国机遇”。在扩大开放中重塑国际竞争新优势，发挥“一带一路”建设引领作用，要推动对外贸易创新发展，稳定产业链供应链，同时推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。因此，“十四五”时期要牢牢把握对外开放这项基本国策，要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，强化产业链供应链安全保障开拓中国参与国际竞争的重要途径，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面安全的对外开放。 把握共享方向的根本目的，强化产业链供应链安全保障打通国民经济循环的痛点和堵点。构建新发展格局，是事关全局的系统性深层次变革，要求我们统筹考虑短期应对和中长期发展。只有强化产业链供应链安全保障打通国民经济循环的痛点和堵点，才能有效畅通国民经济循环，推动经济体系优化升级。在新发展格局下，强化产业链供应链安全保障，建设各类虹吸全球科技创新资源的共享平台。首先，打通痛点和堵点关键在于加快建设高效的现代流通体系。需要转变思想观念，找准堵点和短板，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，着力提高流通效率，提升流通业全球竞争力，加快建立应急流通体系，深化流通体制改革。其次，打通痛点和堵点的本质在于加快建设现代的全球先进要素体系。只有强化产业链供应链安全保障，才可为资本和人才创造具有安全性、增值性、流动性的发展机遇。为此，可以利用内需提供的市场和事业发展机遇吸引全球人才和技术，可以在国际外包中更好地利用全球智力资源，可以依托内需走出去开拓国内国际市场服务。因此，“十四五”期间应持续加大结构性改革力度，强化产业链供应链安全保障打通国民经济循环的痛点和堵点，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，塑造国际化法治化便利化营商环境，推动“中国号”巨轮沿着高质量发展之路行稳致远。 （作者为西北政法大学商学院教授，陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）