学习贯彻习近平法治思想 建设更高水平法治陕西
——陕西省法学法律界学习贯彻习近平法治思想座谈会发言摘登
编者按
12月2日，省委依法治省办召开陕西省法学法律界学习贯彻习近平法治思想座谈会，研讨交流了近期法学法律界对习近平法治思想的学习贯彻情况。省委常委、省委政法委书记庄长兴出席并讲话。
座谈会上，来自高校、社科理论界的专家学者围绕习近平法治思想的重大历史意义和重要时代价值、推动法学研究繁荣发展、“一带一路”与涉外法治建设、推进高水平法治人才培养等问题，谈了学习认识和工作建议；来自法律实务界的专家围绕推进更高水平的法治陕西建设、更好服务高质量发展、打造政治坚定业务精良的法治队伍、宣传实施民法典等内容，谈了学习体会和工作打算。大家一致表示，要自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，勇当笃学践行的排头兵。为推动全省学习贯彻习近平法治思想工作往深里走、往实里走、往心里走，本报今天刊发座谈会发言摘要，以飨读者。
统筹推进全面依法治省各项工作任务落地落实
省委依法治省办组成人员、省司法厅副厅长 师建平
省委依法治省办充分发挥统筹协调、督促检查、推动落实职责，聚焦聚力“三个结合”“三个突出”“五个坚持”，推动学习宣传习近平法治思想往深里走、往实里走、往心里走。
聚焦聚力“三个结合”。注重与贯彻落实党的十九届五中全会精神结合起来，注重与组织开展“宪法宣传周”系列活动结合起来，注重与高质量做好全面依法治省日常工作结合起来。
聚焦聚力“三个突出”。突出“关键少数”，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。突出“重点多数”，教育引导青少年尊法学法守法用法。突出“全员覆盖”，使习近平法治思想学习宣传更加贴近基层、贴近群众。
聚焦聚力“五个坚持”。坚持高举旗帜，始终把习近平法治思想作为全面依法治省的根本遵循和行动指南。坚持立足职责，充分发挥参谋助手作用，切实把统筹协调、督促检查、推动落实职责落到实处。坚持抢抓机遇，紧扣全面依法治省工作中遇到的重大问题，研究提出推动落实的意见建议。坚持创新发展，加强全面依法治省工作机构、制度和工作机制建设，推动形成“纵向贯通、横向联通、内聚外和”的新工作格局。坚持重点落实，认真开展党委（党组）书记点评法治工作试点，切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面实施法治政府建设“六大工程”，确保法治政府建设作为全面依法治省的重点任务和主体工程率先取得突破。
推动法学研究繁荣发展迈上新台阶
省法学会党组书记、常务副会长 杨建军
习近平法治思想标志着马克思主义法治理论的历史性飞跃。习近平法治思想开辟了马克思主义法治理论新境界，标志着法治中国建设的全面性拓展。习近平法治思想的灵魂是坚持党对全面依法治国的领导。坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求。习近平法治思想的精髓是坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，是全面推进依法治国的力量源泉。习近平法治思想的方向是坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。
省法学会有责任、有义务主动组织全省广大法学理论和实务工作者认真学习贯彻习近平法治思想，推动法学研究繁荣发展迈上新台阶。要坚持以习近平法治思想指导法学会建设，积极组织召开习近平法治思想座谈会和学术研讨会。积极联合省社科联发布习近平法治思想研究重大理论与现实课题，针对习近平法治思想的十一个方面展开系统研究，推出一批高质量的课题研究成果。积极派员参加习近平法治思想宣讲，以“双百”活动为载体开展好习近平法治思想的宣传。积极指导市县法学会认真学习宣传贯彻习近平法治思想，组织举办市县法学会学习贯彻习近平法治思想培训班。省法学会对各直属研究会、市县法学会的学习情况要进行考核，作为评选全省法学会系统先进集体、先进个人的重要参考。
为法治陕西建设提供理论支撑和人才支持
西北政法大学党委书记 孙国华
中央全面依法治国工作会议召开后，西北政法大学把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为义不容辞的崇高使命和光荣任务，作为高水平大学建设的重要契机，为推动全面依法治国和法治陕西建设提供强有力的理论支撑和人才支持。
学校将持续深入推进习近平法治思想“三进”工作，做到习近平法治思想覆盖各类人才培养体系、覆盖全部法学课程、覆盖全部法学教材，深化法学学院和法治人才培养模式改革，深入开展新法科、新法学建设，不断完善卓越法治人才培养机制，加强涉外法治人才培养，突出法治人才培养的国际化、复合型、应用型特色，提升法治人才培养质量。
没有正确的法治理论引领，就不可能有正确的法治实践。高校作为法治人才培养的第一阵地，要充分利用学科齐全、人才密集的优势，为完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供理论支撑。西北政法大学召开了习近平法治思想与国家安全法治理论学术研讨会等会议。下一步，学校将全面整合校内外法学理论专家团队，依托省委依法治省办设在西北政法大学的法治建设研究中心和校内教学研究机构，加强团队协作与集体攻关，深化对习近平法治思想的系统阐释和研究工作，扎实推进宪法、三大实体法、三大诉讼法的研究。
习近平法治思想的重大历史意义和重要时代价值
西北政法大学校长 杨宗科
习近平法治思想闪耀着马克思主义法学思想的理论光辉，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是21世纪的马克思主义法治思想，是中国特色社会主义法治实践的科学总结，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是新时代全面依法治国的指导思想、根本遵循、行动纲领。
新时代法学理论研究，要把坚持党的领导作为根本保证，把坚持以人民为中心作为根本立场，把坚持中国特色社会主义法治道路作为唯一正确道路，立足新时代，从中国国情和实际出发，回应人民群众的新期待新要求，积极推进新法科、新法学建设，创新法学知识体系、法学学术体系和法学话语体系，发挥正确法治理论对法治实践的引领作用，为完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供理论支撑。
习近平法治思想升华了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是马克思主义中国化的最新理论成果，是引领全党全国人民开启法治中国建设新征程的力量之源。作为我省政法工作的重要组成部分和法治陕西建设的重要力量，西北政法大学将深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会习近平法治思想的重大历史意义，深刻认识习近平法治思想的重大时代价值，不断增强使命感责任感，加强高素质法治人才培养，推动研究成果转化，为推动全面依法治国和法治陕西建设提供强有力的理论支撑和人才支持。
“一带一路”与涉外法治建设
西安交通大学法学院院长 单文华
习近平法治思想是一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、体系完备、博大精深的法治思想理论体系。其中，习近平总书记关于统筹推进国内法治和涉外法治的重要思想闪耀着马克思主义辩证法的哲学光芒，是指导我们加强涉外法治建设的根本遵循。
“一带一路”是我国向国际社会提供的重要公共产品，“一带一路”领域的涉外法治则是这一国际公共产品供给能力的基础保障。随着“一带一路”建设的推进，各国间从人员往来到贸易、投资、资金、资本、科技、人文、信息等的交流日益频繁，对在法律层面协调各国各方间的关系提出了更高要求。
“一带一路”的国际参与性，决定了其法治建设的“外向性”。在协调“一带一路”参与各方之间的法律政策关系时，必须善于运用国际法手段，既要善于利用现有国际机制，更要善于在人类命运共同体理念下加强法治创新，以此为抓手推动全球治理变革。
在未来陕西服务“一带一路”涉外法治建设中，要立足国家需求，在“一带一路”涉外法治的体制机制、制度规范、运行保障等方面发挥作用。在这一过程中，应更加注重发挥“一带一路”国际商事法律服务示范区的“试验田”“转换器”作用，解放思想，大胆试、大胆闯、自主改，在国际商事、投资、贸易、金融等领域开展立法、执法、司法等法治手段的创新，探索以规则为基础的“一带一路”治理新模式。
着力打造一支政治坚定业务精良的律师队伍
省律师行业党委副书记、省律师协会会长 韩永安
习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。我们必须认真学习领会习近平法治思想，深刻把握思想精髓，切实将其转化为工作动力。
律师是中国特色社会主义法治工作者，坚持正确的政治方向是确保律师事业健康发展的根本保证。为此，要始终坚持和拥护中国共产党的领导，要始终坚持中国特色社会主义法治道路，要始终坚持执业为民的服务理念，要把以人民为中心的思想落实到法律服务的具体行动中。律师的执业就是为了让公民的权益得到维护、人民的地位得到落实，发挥好法律的调节、保障和促进作用。
律师职业的基本特征是为社会服务，履行社会责任是律师职业的内在要求。要坚持围绕中心服务大局促进发展，积极参与社会治理法治化，主动参加公益法律服务。
陕西作为内陆省份迎来了前所未有的发展机遇，在新发展理念的指导下，自贸区和法律服务园区加快建设，律师行业将有大的发展。
当前，要在律师行业迅速掀起学习贯彻习近平法治思想热潮，结合学习贯彻党的十九届五中全会精神，通过加强宣传引导、集中培训、研讨交流等形式，深入推进习近平法治思想学习宣传往深里走、往实里走、往心里走，全面推动陕西律师事业健康快速高质量发展。
推进法治人才供给侧改革
西北大学法学院院长 王思锋
习近平法治思想不仅是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为新时代法治人才培养、建设高素质法治工作队伍指明了方向。作为法学教育者、研究者，应当全面学习习近平法治思想尤其是法治人才培养的重要论述，以习近平法治思想为指引，以更大力度扎实推进法治人才培养，从而更好服务党和国家工作大局。
随着全面依法治国的加快推进，法治人才培养的短板愈加明显。2018年以来美国发起的贸易战，充分反映了我国涉外法治人才供给不足、力量不强的问题。因此，以习近平法治思想为指导，加快推进法治人才培养供给侧改革，显得尤为紧迫。
全面贯彻习近平法治思想，要找准人才培养和行业需求的结合点，深化高等法学教育教学改革，完善顶层设计，严格责任落实。加强法治及其相关领域基础性问题的研究，促进法治教育思想引领。要立足中国，借鉴国外，面向未来。法治人才培养要逐步建立起与高素质法治人才培养目标相适应的法学课程体系，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
没有正确的法治理论引领，就不可能有正确的法治实践。高校作为法治人才培养的第一阵地，要充分利用学科齐全、人才密集的优势，加强对相关问题的研究，为完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供理论支撑、人才支持，同时做好理论阐释和底层架构两个层面的工作。
用习近平法治思想指引法治政府建设
省委依法治省办法治研究中心主任、西北政法大学教授 王周户
习近平法治思想是在中国特色社会主义法治实践过程中形成的，同时也不断指导推进着中国特色社会主义法治事业的建设和发展。
正是在“法治政府是建设法治国家的主体”“法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”思想指导下，党的十八届四中全会决定以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”进行了从目标到内容的重要安排，之后中共中央、国务院又发布了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，就法治政府建设的基本任务及其内容、措施等进行了明确规定；2019年4月15日中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。可以看出，这一系列有关法治政府建设从制度设定到实践工作的推动中，都明显而又深刻反映着习近平法治思想中法治政府建设是法治国家建设的主体的思想。按照习近平总书记指出“依法治国要抓好领导干部这个‘关键少数’”的指导思想，2015年修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》总则中规定了“行政机关负责人应当出庭应诉”，《法治政府建设与责任落实督察工作规定》中规定“努力形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的闭环责任体系”，“地方党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置；地方各级党政领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责”，使得中国特色社会主义法治政府建设具有了正确的发展方向。
加快推进陕西法治社会建设
省社会科学院政治与法律研究所副所长 陈波
习近平法治思想是我们党治国理政实践的重要产物，为新时代开辟“中国之治”新境界提供了思想纲领与行动指南。
建设法治社会的根本目的是依法保障人民权益。在这次中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记强调，要积极回应人民群众新要求新期待，用法治保障人民安居乐业。推进陕西法治社会建设必须以保障人民群众的利益为出发点和落脚点。
法治陕西建设的资源少、问题多、难度大，基层情况复杂、存在问题各异、群众诉求日益多样，在土地征收、房屋拆迁、治安管理、环境污染等社会治理诸多领域都面临新情况新问题新挑战，更需要依法精准施策。基层实践中，陕南移民搬迁形成的新型社区既不同于传统的农村村落，也有别于完全意义上的城市社区，社区居民往往跨区域安置，出现了人与土地、林地、户籍分离的现象，依法准确界定搬迁群体的法律身份并保障其合法权利直接关乎这些群众的切身利益。
提升基层社会治理法治水平，必须始终坚持以习近平法治思想为引领，把党的领导作为依法推进基层社会治理的首要原则，贯彻以人民为中心的发展观，以法治手段解决基层社会治理中的突出问题为突破，坚持在多元共治中发挥法治的核心保障作用，围绕系统治理、依法治理、综合治理、源头治理协同发力，促进“多治”融合、良性互动，将习近平法治思想的精神要义融会贯通于陕西法治社会建设的历史进程中。
加强国家安全法治建设的根本遵循
西北政法大学博士生 张永林
加强国家安全法治建设，是全面依法治国的题中之义，也是新时代中国特色社会主义法治体系建设中的重要环节。习近平法治思想为我们明确了新时代维护国家安全的根本遵循，加强国家安全法治建设，必须坚持党的领导，将党对国家安全工作的绝对领导进一步制度化、法治化、规范化。在加强国家安全法治建设过程中，必须坚持总体国家安全观，着眼中华民族伟大复兴战略全局，将一切风险因素依法纳入国家安全管控体系，加强国家安全重点领域立法，健全完善国家安全法律体系。国家安全工作归根到底是保障人民利益，国家安全法治建设必须坚持以人民为中心，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为人民群众安居乐业提供坚强保障。世界各国安危与共、唇齿相依，国家安全法治建设必须统筹国际国内两个大局，坚持共同、综合、合作、可持续的全球安全观，积极参与全球安全治理，以合作谋安全、谋稳定，以安全促和平、促发展，实现共同安全，为构建人类命运共同体而努力。
习近平法治思想的确立，为推动形成公平正义、共建共享的安全格局指明了方向。这种集理论创新和实践创新于一体的法治思想，必将为富强和谐、文明美丽中国建设带来更多更有效的制度上的优势，为有效维护国家安全和法治建设提供坚实有力的理论基础和制度保障。
（陕西日报记者 成全勃整理）
