这两天，我省各高校也随即开始对在校河南籍学生进行摸底排查，目前多所高校开通临时补助通道，对受灾的河南籍困难学生进行补助。 [记者]单琳，李涛

近日，西北政法大学外国语学院“三下乡”社会实践队走进安康平利县。他们充分发挥专业优势，为当地茶企提供免费的商品翻译服务，助力平利茶饮产品走出国门。 记者 平利台 刘洋 康瀚乔

“云端”交流 共话人权 ——联合国人权理事会第四十七届会议十场云上边会综述 本报记者 王 莉《 人民日报 》（ 2021年07月21日   第 14 版） 　　近日，联合国人权理事会第四十七届会议10场云上边会以视频方式陆续举行。边会由中国人权研究会、中国民间组织国际交流促进会等国内外多家社会组织和人权研究机构主办，来自中国、芬兰、荷兰、挪威、日本、缅甸、柬埔寨、肯尼亚、埃塞俄比亚等国的有关社会组织负责人、专家学者等进行了广泛深入的研讨交流。 　　在会上，多位专家强调指出，中国在推动人权和国际合作方面取得了重要成就。 　　西北政法大学政治与公共管理学院教授张师伟表示，中国共产党的人权理论和人权实践有自己的特色，也有明显的先进性。这个先进性已经明显体现在当今中国人权道路、中国人权事业以及中国共产党所提出的人权理论上。 　　西南政法大学人权研究院副院长朱颖指出，中国近年来在人权事业中取得的辉煌成绩，都是在共建人类命运共同体的主旨下丰富“世界人权”内涵的最好见证。 　　缅甸光明基金会主席奈林表示，中国不仅实现了自身发展，还为世界共同发展和构建人类命运共同体作出了重要贡献。 　　“新中国成立以来特别是改革开放以来，中国共产党带领中国人民在各领域取得了显著成就，不仅保障了中国人民的发展权，而且促进了世界各国的共同发展。”巴基斯坦和平与外交研究所所长阿西夫·努尔说。 　　中国全面保障特定群体权利，为少数民族、妇女、儿童、残疾人等权利保障所做的各项努力和成就受到与会专家的普遍关注。 　　“在新中国成立之初，我国90%以上的妇女是文盲。在国家的努力下，2017年，中国女性文盲率下降为7.3%。”首都女教授协会常务理事陈红薇说，在过去的72年中，中国女性教育发生了翻天覆地的变化。 　　中央民族大学教授艾尔肯·阿热孜表示，在中国政府强有力支持下，新疆用了10年时间，实现了“一个幼儿园都不能差、一个孩子也不能少”的郑重承诺，把幼儿园办到了老百姓的家门口，让孩子们吃住都免费，为新疆各民族儿童的全面发展打下了坚实基础。 　　“中国政府始终普遍关注各个民族的权利，如实施民族区域自治制度、重视少数民族学生的教育问题等。” 芬兰赫尔辛基大学教授文德认为，应重新审视人权观念的多样化视角，尊重中国有关人权的话语权。 　　中缅文化学者龙威表示，中国通过设立民族高等院校等方式，保障了少数民族接受高等教育的权利。中国的民族高等教育模式为缅甸提供了参考和借鉴。 　　武汉大学法学院院长冯果说，在中国共产党领导的社会主义法治建设和人权事业中，中国残疾人权利保障水平不断提升，法治体系逐步完善。由此促成了8000多万残疾人摆脱贫困、共享小康，也经受住了新冠肺炎疫情等重大考验，成为中国人民为构建人类命运共同体、实现残疾人社会融合而提出的卓有成效的人权发展模式。 　　与会专家们充分肯定中方推动国际抗疫合作的经验和做法，提出国际社会应加强团结，共同应对疫情挑战。 　　老挝和平团结委员会秘书长麦克森表示，突如其来的新冠肺炎疫情，对老挝是一项重大考验，感谢国际社会，特别是中国人民，在疫情期间给予老挝防疫的支持。 　　在埃塞俄比亚海罗基金会妇女经济赋权负责人黛博拉沃克看来，疫情的破坏力已大大超出公共卫生范畴，对人类社会秩序构成全方位威胁。“疫情使弱势群体更加脆弱，加剧了社会的不平等。”黛博拉沃克说，中国扶贫基金会与海罗基金会合作的微笑儿童项目，为缓解这些问题作出了贡献。 　　尼泊尔全国残障人士康复协会秘书长哈默尔表示，尼泊尔受到疫情的严重打击，社会弱势群体生活更加艰难，保护相关权利的最有效方式之一是支持技能发展类项目，提高弱势群体的就业能力。中国扶贫基金会与尼泊尔全国残障人士康复协会的职业培训项目正好符合这一需求。“感谢中国政府及民间组织对尼泊尔抗疫的大力支持。”哈默尔说。

新疆各民族文化平等权利保障的中国特色和先进理念 □ 胡曼 新中国成立70多年来，中国共产党和中国政府始终坚持“以人民为中心”的人权理念，始终把生存权、发展权作为首要的基本人权，把人权的普遍性原则与中国实际紧密结合，主张“人民幸福生活是最大的人权”。 近日由国务院新闻办公室发布的《新疆各民族平等权利的保障》白皮书，系统梳理了新疆在各民族文化平等权利保障方面取得的重要成就。新疆各民族文化平等权利的保障立足于各民族文化发展的具体实际，以中国共产党的坚强领导为核心，以人民的幸福生活为发展目标，充分体现了社会主义制度的先进性和优越性。 新疆各民族文化平等权利的保障立足于各民族文化发展的具体实际。新疆各民族“大杂居、小聚居”的分布格局是在历史发展过程中逐渐形成的。新疆是丝绸之路的重要节点，各民族在漫长的历史发展中形成了“你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的多元一体格局，各民族文化也呈现出千丝万缕、不可分割的联系。如“西王母传说”是流传于中国西部多个民族中的民间神话，被列入国家级非物质文化遗产代表性项目的“西王母神话”就来自于新疆维吾尔自治区阜康市。此外，春节、古尔邦节、花儿会、格萨尔等都是新疆多个民族共有共享的优秀文化。因而，中国共产党领导下的新疆各民族文化权利的保障，在传承各民族优秀传统文化、有效保护语言文字多样性、全面保障受教育权、不断提高公共文化服务水平的同时，亦尊重新疆各民族文化发展的规律，延续优良传统，鼓励各民族优秀文化的共有、共赏、共享、共传。各民族文化都是中华优秀传统文化不可或缺的组成部分，其中凝聚着各民族共同的历史记忆、体现了各民族交往交流交融的历史，凝聚着各民族共同的精神寄托和共有的价值共识。国家提倡各族人民积极参与到中华优秀传统文化的传承和发展中，提倡和鼓励各民族在文化上相互尊重、相互欣赏，相互学习、相互借鉴，促进各民族文化在交流中取长补短，在互鉴中实现创新性发展，从而促进社会主义文化的大发展、大繁荣。《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律，以及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》《新疆维吾尔自治区非物质文化遗产保护条例》等地方性法规的出台，为保护新疆各民族文化提供了坚实的法治保障。 新疆各民族文化平等权利的保障彰显了以人民为中心的人权发展理念。“国家尊重和保障人权”是我国的宪法原则，也是党和政府治国理政的基本理念。根据宪法和法律规定，国家推广全国通用的普通话，公民有学习和使用国家通用语言文字的权利，国家为公民学习使用国家通用语言文字提供条件，各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。新疆大力推广普及国家通用语言文字，提倡和鼓励各民族相互学习语言文字，不断促进各民族语言相通、心灵相通。目前，新疆各民族使用10余种语言和文字。出版报纸100余种、期刊200余种，其中少数民族文字报纸52种、期刊120种。新疆广播电视台有4种语言电视节目、5种语言广播节目。中小学开设了少数民族语言文字课程。在中央政府支持下，新疆采取各种措施大力发展教育事业，不断促进教育发展成果更多更公平惠及各族群众。2020年，新疆学前教育毛入园率达到98.19%，九年义务教育巩固率达到95.69%，高中阶段毛入学率达到98.87%。南疆四地州实行从幼儿园到高中的15年免费教育。全疆村村有幼儿园，并提供免费早餐和午餐。对家庭经济困难学生应助尽助，确保不让一个学生失学辍学。此外，新疆加快构建现代公共文化服务体系，积极推进公共文化服务均等化，不断丰富文化产品供给，有效满足各族群众文化需求。在中央政府大力支持下，新疆实施广播电视“村村通工程”和“直播卫星户户通工程”、新闻出版“东风工程”“县级文化馆、图书馆修缮工程”“文化信息资源共享工程”“乡镇综合文化站工程”等一系列文化基础工程。截至2019年，新疆有公共图书馆112个、博物馆和纪念馆106个、科技馆29个、美术馆60个、文化馆130个、乡镇综合文化站1350个，有各级各类广播电视台102座，广播和电视人口覆盖率分别达到98.68%和98.85%，形成了覆盖自治区、地（州、市）、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）的五级公共文化服务体系。这些成就都是新疆各民族文化得到平等保护的有力体现。 新疆各民族文化平等权利的保障彰显了铸牢中华民族共同体意识的时代要求。中华民族作为一个自在实体形成于几千年的历史过程中，作为一个自觉的民族实体则于近百年中国与列强的对抗中出现。1840年鸦片战争后，血与火的共同抗争让各族人民深刻认识到，中华民族是一个命运共同体，一荣俱荣、一损俱损。在此过程中，中华民族意识由弱到强，成为各族人民共同的情感依托和政治归属。新疆的人权保障实践始终以中华文化涵养各民族的文化发展，在保障各民族平等权利的同时，不断铸牢中华民族共同体意识，通过促进地区社会经济发展、鼓励交流互鉴等方式拓宽个人的文化选择、生存选择等。民族的发展、文化权利的保障关乎拓展群体和个体的选择，让人们按照他们选择的方式去生活。此外，对于各民族文化中一些糟粕的内容或已不合时宜的内容，提倡和鼓励移风易俗，对于以风俗习惯为由侵犯社会公共利益、公民权益的行为依法治理、坚决打击。新疆在各民族文化平等权利的保障过程中不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，推动不同民族、文化之间的相互交流、相互尊重、相互包容和相互欣赏，促进社会的可持续发展，以人的解放、人的自由发展为奋斗目标，这是一种真正平等、真实的人权保障，是具有中国特色的保障人权先进理念。 （作者系西北政法大学反恐法学院讲师、校人权研究中心研究人员、新疆大学铸牢中华民族共同体意识研究基地研究人员）

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 冯丽 通讯员 张佼）7月16日，由西北政法大学承办的全国政法院校“立格联盟”第十一届高峰论坛召开。中国政法大学、西南政法大学、华东政法大学等9所政法院校代表参加。 西北政法大学党委书记孙国华在致辞中表示，“立格联盟”是9所政法院校的交流研讨平台。11年来，“立格联盟”坚守为法学教育“立格”初心，在共享优质法学教育资源，提升法治人才培养质量，促进法学研究繁荣，推动全面依法治国方面发挥了积极作用，已成为引领法学教育教学改革、创新法治人才培养模式的法学教育共同体。本次会议将进一步深化校际合作，促进优质法学教育资源共享，提高高层次法治人才培养能力，更好地发挥“立格联盟”在国家法治教育的引领作用和辐射作用。 据悉，本次论坛以“深入学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神，以习近平法治思想为引领，服务构建新发展格局，推动政法院校改革发展，提高法治人才培养质量”为主题，围绕“习近平法治思想‘三进’与高素质法治人才培养”“习近平法治思想与新法学建设”“立足新发展阶段，推动政法院校高质量发展”“加快涉外法治人才培养”等内容展开研讨、交流思想、分享成果。

6月8日，中国人权研究会和意大利《世界中国》杂志共同举办“2021·中欧人权研讨会”， 围绕“新冠肺炎疫情与生命健康权保障”这一主题，进行了主旨发言和研讨交流。会议在中国重庆和意大利罗马分设主会场。 今年会议主题为“新冠肺炎疫情与生命健康权保障”。来自世界卫生组织、联合国人权高专办等国际组织的代表，和来自法国、德国、葡萄牙、西班牙、奥地利、荷兰、俄罗斯等近20个欧洲国家的政要、人权领域专家学者以及商界、法律界、文艺界、媒体界人士180余人，以线上线下相结合的方式进行研讨交流。 研讨会期间，人权研究中心研究员曹燕教授接受了中国人权网记者的采访。

《光明日报》（ 2021年07月17日07版） 【法眼观】 从陕西省延安市志丹县人民法院出发，沿着蜿蜒的山路到达一片苹果林地。果农们三三两两或蹲或站，一场“苹果法庭”的送法下乡宣讲正在进行。 站在苹果林的空地上，志丹县法院苹果巡回法庭负责人张丽梅高声向乡亲们介绍：“咱老乡卖苹果，习惯口头约定，法官建议您签个书面合同……咱法院的公众号，每天都更新一条，就讲和您最相关的法律知识。在苹果地里歇口气的工夫，就可以掏出手机打开看一看。” “作为马锡五同志出生地的基层法院，志丹法院历来重视发扬人民司法优良传统，传承马锡五审判方式新时代价值，助力脱贫攻坚和乡村振兴。”志丹县法院院长胡新文表示。 革命圣地延安，也是人民司法事业的发源地，孕育了历久弥新的马锡五审判方式。2020年11月，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出：我们党历来重视法治建设。在新民主主义革命时期，我们党就制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》以及大量法律法令，创造了“马锡五审判方式”。 马锡五审判方式，被誉为“人民司法工作的一面旗帜”。近年来，人民法院高度重视传承、学习和发展马锡五审判方式，大力弘扬人民司法的红色基因，推动新时代人民法院工作高质量发展。 “一刻也不离开群众” 马锡五，陕西省保安（现为志丹）县人，1930年参加刘志丹领导的红色游击队，从事创建陕甘苏区的斗争。1943年3月，马锡五兼任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长，开始从事司法工作。 1956年，评剧电影《刘巧儿》风靡全国。剧中刘巧儿的原型，就是马锡五曾审理的一起婚姻上诉案中的原告封芝琴。1943年，马锡五在陕甘宁边区陇东分区的华池县了解到这起群众意见很大的案件后，通过深入调查研究查清了案件事实，对相关人员进行调解和思想教育。在判决时，他尊重当事人的真实意愿，将倡导婚姻自由自主、拒绝买卖婚姻等先进理念的法律政策与当地的风俗传统相结合，打击了封建包办买卖婚姻，被群众亲切地称为“马青天”。此外，马锡五还审理了“苏发云三兄弟杀人案”“丁、丑两家土地纠纷案”“杨兆云状告乡区政府案”等典型案件。 “这种贯彻群众路线深入调查研究、实行审判与调解相结合的办案方法被称作‘马锡五审判方式’。”长期从事革命根据地法律史研究的中国人民大学法学院教授张希坡指出，马锡五经常下乡深入群众进行调查研究，实行巡回审判，及时纠正了一些错案，解决了缠讼多年的疑难案件，使违法者受到制裁、无辜者获得释放，当事人的合法权益得到保障。 1943年2月3日，毛泽东同志为马锡五同志题词：“一刻也不离开群众。”1944年1月6日，陕甘宁边区政府主席林伯渠在《边区政府一年工作总结》中指出，“提倡马锡五同志的审判方式，以便教育群众”，首次提出以马锡五同志名字命名的审判方式。随着马锡五审判方式在陕甘宁边区和其他解放区的推广，其在化解各种社会矛盾中发挥了巨大作用，党在群众中的威信也得到了极大提高。 “马锡五审判方式是中国共产党在新民主主义革命时期推进法制建设的重要创造，是司法实践植根于人民的源头活水。”西北政法大学校长杨宗科认为，马锡五审判方式为人民司法工作树立了一面旗帜。 一切为了方便群众 近日，内蒙古一位女法官身背国徽、骑马而行的一段视频“吸粉”无数。这位女法官是内蒙古太仆寺旗人民法院的额日登其其格。 当天，额日登其其格和书记员深入太仆寺旗贡宝拉格苏木包恩本嘎查，对一起家事纠纷进行现场调解。在蒙古包里、在草地上，她们和牧民促膝而谈。经过释法析理，双方当事人握手言和。 马锡五在从事司法工作期间，经常携案卷下乡，巡回审理、就地办案。“巡回审判不仅方便了当事人诉讼，节约当事人诉讼时间和花费成本，也便利群众参加，有利于开展普法宣传和教育。”西北政法大学马锡五审判方式研究院学术委员会主任汪世荣说。 司法形式的创新强化了基层法院解决纠纷的功能，真正实现就地化解矛盾纠纷、优化司法资源配置。如今，在一些边远山区、乡村等交通不便的地区，当地法院积极践行马锡五审判方式，因地制宜推出了各具特色的司法审判形式，“马背上的法庭”“地头边的法庭”“车轮上的法庭”等相继涌现，拉近了群众与法院的距离，广受欢迎。 甘肃庆阳是马锡五审判方式的重要发源地。庆阳市人民法院院长李明认为，“两便”原则是马锡五审判方式的重要原则，其核心是“方便群众诉讼，方便法庭办案”。通过巡回审理、就地办案和简单易行的工作方式，建立起了联系群众、依靠群众、便利群众、宣传法令和政策的民主诉讼方式，催生了人民法庭这一审判组织，从而确立了新中国人民司法的重要审判原则和制度。 “这么短的时间内，就顺利地打赢了官司，这在过去是无法想象的。”今年4月6日，刚刚从延安市中级人民法院拿到调解补偿款的李某不禁感慨，智慧法院的建设，让其切身感受到司法为民的便捷化和人性化。 马锡五审判方式是一种精神、理念和原则，而不是具体的技术、标准和规则。进入互联网时代，马锡五审判方式也插上了科技的翅膀。在延安中院，以“人工+智能”模式和“智慧法院”微信公众号留言的方式，提供24小时不打烊的诉讼服务，帮助当事人找到法官，建立畅通无缝的沟通联系；通过“云上法庭”，当事人双方坐在家中就可以参加庭审。2020年疫情期间，延安中院通过“云端”办理案件达90余件。 让矛盾纠纷实现案结事了 “原本就是抱着试试看的态度才进站调解的。真没想到当场就能拿到具有强制执行力的生效法律文书，真是太感谢了！”北京某公司员工邓某在与公司的欠薪纠纷调解结束后说道。 这是北京法院开展“多元调解+速裁”工作的一个缩影。据了解，2020年北京全市17家基层法院运用“多元调解+速裁”机制共结案32万余件，用两成的民事员额法官化解了近7成的民事纠纷。 “马锡五在处理‘调判关系’问题上，主张‘宜调则调，宜判则判，不拘形式’‘审判与调解结合’。”西北大学法学院教授潘怀平认为，这些主张是马锡五审判方式的灵魂所在，有助于减轻人民群众的“讼累”，更好化解矛盾纠纷，实现案结事了人和。 近年来，人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，一站式多元解纷和诉讼服务体系全面推开。全国3500多家法院积极行动，近7000个“调解工作室”、3200多个“在线调解室”投入社会纠纷与矛盾的化解中，诉源治理将数百万件矛盾纠纷消弭于无形。 “通过多元化解、人民调解、司法听证、涉诉信访、人民陪审、司法公开等一系列制度举措，保障人民群众依法有序参与司法，实现诉讼专业性和司法人民性的统一。”最高人民法院党组成员、副院长贺小荣指出。 马锡五审判方式的持久生命力，就在于它“一刻也不离开群众”的为民情怀。贺小荣强调，当前各级人民法院应当结合人民法院工作高质量发展的客观要求，不断丰富和完善马锡五审判方式的内在精神，弘扬和拓展其时代价值——既要司法便民，更要司法公正；既要多元解纷、案结事了，又要坚守法治底线；既要遵守当事人举证的基本规则，同时要辅之以法院必要的调查取证；既要司法公开，又要与经济社会发展程度、公序良俗要求、当事人人格权益保护相适应；既要裁判公正，又要让人民群众感受到公正；既要严格司法，又要弘扬社会主义核心价值观；既要尊重意思自治，又要维护公序良俗。 （光明日报记者 王金虎 靳昊  通讯员 吴佳儒）