我国首部法学高等教育指导文件 “卓越法律人才”培养计划年底启动 　　本报西安7月10日电  （记者杨彦）记者从9日在西北政法大学召开的全国政法大学“立格联盟”第二届高峰论坛获悉，教育部“卓越法律人才教育培养计划”将在今年年底正式启动。据介绍，“卓越法律人才教育培养计划”将是新中国成立以来教育行政主管部门颁布的第一个关于法学高等教育的专门指导性文件，也是教育部在社会科学领域最先实施的卓越人才培养计划。 　　这次卓越计划的目标定位为：以提升法律人才的培养质量为核心，以提高法律人才的实践能力为重点，培养、造就一批适应社会主义法治国家建设需要的卓越法律职业人才。 　　此次卓越计划提出的“高校与实务部门联合培养机制”，是由高校与实务部门作为法律人才培养的共同主体，推进“双师型”教师队伍的建设，选送教师到法律实务部门岗位工作1—2年，从法律实际工作部门聘请具有实践经验的法官、检察官、律师等担任兼职教师。 　　“立格联盟”成员包括中国政法大学、西南政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、西北政法大学等5所大学。  《 人民日报 》（ 2011年07月11日   12 版）

  　　人民网西安7月9日电  （记者杨彦）从今天在西北政法大学召开的全国政法大学“立格联盟”第二届高峰论坛获悉，教育部即将推出的“卓越法律人才教育培养计划”将在今年年底正式启动。据介绍，“卓越法律人才教育培养计划”将是建国以来教育行政主管部门颁布的第一个关于法学高等教育的专门的指导性文件。 　　“卓越法律人才教育培养计划”专家工作组组长、中国政法大学校长黄进说，当前，我国法学教育存在整体办学水平较低；人才培养目标定位模糊；实践教学环节薄弱导致学生知识应用能力和职业技能低下；国际化水平整体较低，不能适应法学教育国际化和法律职业竞争国际化的需要，具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化法律人才严重不足等突出问题。为培养出适应中国特色社会主义法治国家建设与经济社会发展需要的高素质法律人才，教育部决定实施法学专业卓越人才培养计划，这也是教育部在社会科学领域最先实施的卓越人才培养计划。 　　黄进介绍，今年4月1日，教育部“卓越法律人才教育培养计划”专家咨询组、专家工作组成立暨第一次工作会议在北京召开，对卓越计划的实施背景、意义及面临的形势任务和需要解决的主要问题进行了广泛深入研讨，并达成了一系列重要共识；6月2日，专家咨询组、专家工作组第二次工作会议在重庆召开，会议讨论了卓越计划专家工作组提交的实施卓越计划文件草案，并围绕法学教育的定位、卓越计划的实施目标、法律人才分类培养模式的内涵、各类型人才培养模式之间的逻辑关系等内容进行了深入研讨。按照工作进度安排，“卓越法律人才教育培养计划”将会在今年底正式启动。 　　黄进透露，这次卓越计划实施的主体层次在本科阶段，向上适当延伸到硕士研究生层次。人才培养的目标定位为：以提升法律人才的培养质量为核心，以提高法律人才的实践能力为重点，加大应用型、复合型法律人才的培养力度，培养、造就一批适应社会主义法治国家建设需要的卓越法律职业人才。目前，初步列入文件草案的主要任务包括：创新高校与实务部门联合培养机制；实施法律人才分类培养模式创新；加强师资队伍建设；优化课程体系、强化实践教学环节、推进教学方法改革，等等。 　　他说，此次卓越计划提出的“高校与实务部门联合培养机制”，是以常态化、规范化的体制、机制建设为基础，加强高等学校与实务部门合作，由高校与实务部门作为法律人才培养的共同主体，一起承担法律人才培养的职责。其主要内涵是实现实务部门与学校在培养目标制定、课程体系建设、实践平台建设、师资队伍建设等人才培养环节的紧密合作，共同培养具有系统、扎实的法学理论知识、较强的法律实务技能与高尚的法律职业伦理的高素质法律职业人才。在这一工作机制的基础上，还将积极推进“双师型”教师队伍的建设，有计划地选送教师到法律实务部门的实际岗位工作1-2年，积累法律实践经验。从法律实际工作部门聘请具有丰富实践经验的法官、检察官、律师等担任兼职教师，承担法律专业课程教学任务。 　　在培养机制方面，卓越计划另一个重点是探索“国内——海外联合培养”机制。鼓励高校与国外顶尖院校合作，支持高水平的中外合作项目。发挥国内一流法学院校的办学优势和创新能力，引进海外顶尖院校的优质教育资源，通过教师互派、学生交流、合作研究、联合培养、共建课程、远程教育、开发项目、短期交流、学分互认和学位互授联授等形式创新“国内——海外联合培养”机制。 　　据了解，“立格联盟”成员包括中国政法大学、西南政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、西北政法大学等5所大学。“立格”是英语legal(法律)的音译，中文“立格”又包含有建立规格、建设制度、树立标准的寓意。联盟高校将建立合作机制，共享优质教育资源，在推进法学教育改革的同时，就学科专业、师资队伍、科学研究、图书文献和学校行政管理等方面开展校际互访与经验交流活动。2010年5月30日，以“培养具有国际视野的法律高端人才”为主题的首届论坛在华东政法大学召开，并宣布联盟成立。下一届论坛将于明年在西南政法大学举行。

    新华网西安7月9日电（记者许祖华）记者从9日在西北政法大学举行的全国政法大学“立格联盟”第二届高峰论坛上了解到，中国将在今年底启动“卓越法律人才教育培养计划”，培养、造就一批适应社会主义法治国家建设与经济社会发展需求的高素质法律人才。     本次论坛由西北政法大学主办，中国政法大学、西南政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学协办。与会的专家学者围绕卓越法律人才培养研究进行了深入的研讨和交流。     教育部卓越法律人才教育培养计划专家组成员、中国政法大学校长黄进就卓越法律人才培养的目标、理念、模式与机制做了介绍。     他说，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》颁布之后，在高等教育人才培养工作方面实施了两个项目，“基础学科拔尖创新人才培养实验计划”；在工程教育领域教育部推出了“卓越工程师教育培养计划”。按照工作进度安排，“卓越法律人才教育培养计划”将会在今年年底正式启动。     目前，初步列入文件草案的主要任务包括：创新高校与实务部门联合培养机制；实施法律人才分类培养模式创新；加强师资队伍建设；优化课程体系、强化实践教学环节、推进教学方法改革。     在培养机制方面，卓越计划的一个重点任务是创新“高校与实务部门联合培养机制”。在这一工作机制的基础上，还将积极推进“双师型”教师队伍的建设工作。另一个重点是探索“国内－－海外联合培养”机制。

　　本报讯　（记者  李向红）7月9日上午，全国政法大学“立格联盟”第二届高峰论坛在西安召开。来自全国5所政法大学代表围绕“卓越法律人才培养研究”这一主题各抒己见。教育部政策法规司司长孙霄兵、司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹、中国法学会学术研究处处长彭伶、省教育厅副厅长郭立宏等出席了论坛。 　　“立格”即英文“legal”的音译，中文“立格”，意为建立规矩、建立规格、建设制度、树立标准。此次论坛是针对教育部在社会科学领域准备率先在法学专业启动“卓越法律人才培养教育计划”而顺应召开的。 　　论坛结束后，代表们共同决定了下届“立格联盟”的举办地为西南政法大学。

周泳春在乡村调研 四川新闻网达州6月2日讯（张飞 记者 靳廷江）作为一名品学兼优的美女大学生，毕业后是在繁华的都市工作？还是到偏远的农村去？四川省委组织部2007届选调生周泳春毅然决定：从农村来，到农村去！从此，她在乡村工作到现在，主动放弃了一次又一次调入城市工作的机会。 选择到农村工作 多次拒绝调入城市 2007年，周泳春从陕西西北政法大学毕业。两个选择摆在面前：一边是陕西省宝鸡市党政机关部门，可以顺利跳出“农门”；一边是作为选调生，到开江县广福镇工作。 她选择了后者。她说：“我在农村长大，心里更清楚那里需要读书人。” 1986年，周泳春出生于一个普通农家，深知稼穑艰辛，农村是她的精神家园，农民是她难以舍弃的牵挂。 在有的人眼里，选调生只是把基层当跳板，属“飞鸽”牌。倔强的周泳春，却是把根扎在了“土”里，这一扎，就是四年。 由于工作能力突出，她曾被先后推荐到达州市委组织部和开江县委组织部锻炼，期间均有留用机会。又是城市、机关，可她的选择又一次那么坚定与果决。她向组织递交申请，主动要求再到乡镇工作。2010年，她扎根基层的选择定在了开江回龙镇。 “相比城市，我更喜欢乡村；相比机关，我更喜欢基层。我还年轻，还需要在基层更多的锻炼。”周泳春说。 办公室作宿舍 四年写下10万字工作笔记 2007年，刚到农村工作的周泳春在办公室搭了张床住了下来。作为负责撰写各种材料的年轻人，她要求自己“文章不写一句空”。为了全面了解当地的各种情况，她一有机会就下村调研。 每次下村，她都随身携带着一本厚厚的工作日志。她将自己每次下村所看所做所想都记录在日志里，要求自己实行“工作销号制”，履职尽责，切实为农民解决实际问题。 今年开春以来，连续下了几天的大雪。恶劣的天气让她一直高烧不退。翻开日志：“五保户李良福反映御寒被子不够，最近还老打喷嚏、咳嗽。”想到李良福也许还焦急地等待有人能帮助他解决抗冻保暖问题，她不顾自己也还生病的身体，和村干部一起爬上山腰李良福的家。她摸了摸李良福身上的衣服，再翻看他的被子，对于像他这样70多岁的老人家，确实显得单薄。她连忙将救济棉衣和棉被递给老人，并详细询问老人的咳嗽情况。得知老人舍不得药钱而不去治病的情况，她立即掏出200元钱递到老人手中，叮嘱老人一定要治好病，别落下病根。老人激动地说：“上次也就随便给丫头一说，这就一直记挂着我，真是感谢呀。要不然，这么冷的天还不知道能不能熬过去呢！”在场的村干部担心地问：“小周，你这身体也不舒服，没必要亲自来嘛。”她笑笑说：“我这点小病算什么。” 周泳春在乡村调研 四年来，她写下了10万字的工作笔记。“句句饱含对农民的关心。”她的一名同事说。 (四川新闻网)

       (陕西电视台《新闻联播》)朱妮是我省首批大学生村官，三年前,刚刚走出校门她就来到山阳县牛耳川镇牛耳川村。朱妮平常喜欢写网络日志，畅谈自己的工作计划、总结，记录生活中的喜乐忧愁。今天我们就通过她的网络日志，了解这位女大学生村官，在三年的基层生活中所历经的磨练和收获。     朱妮,今年26岁,毕业于西北政法大学，现任山阳县牛耳川村党支部书记助理。     日记节选     日期:2010年8月7日     n年不遇的山洪……     我在一线抗洪……     不敢说累，只能说这是我以前没有接触到的工作，看见那无情的洪水，很难过……     看见那倒塌的房屋，不爽……     没有想到老天爷突然发了这么大的脾气，我们一个个穿上了雨衣，……     去年夏天，陕南地区发生特大洪灾，牛耳川村被洪水围困，朱妮始终坚守一线，转移群众、巡查堤防，当暴雨再次袭来，在房屋垮塌前半小时，她赶到在危房中居住的彭易根老两口家，及时将老人和家中的寿材转移出来，还把身上仅有的200多元钱给了老人。就在她坚守抗洪一线的时候，家里奶奶病危，她抽不出时间回家看看，直到奶奶病故，她也没能见上奶奶最后一面。     日记节选     日期 ：2011年5月31日 今天去彭易根老两口家帮他们办建房申请书，镇上说明天开会研究，相信很快就会批下来，很开心。汛期到了，明天必须去赵坪组看那几家危房户，不知道这几天有没有什么新情况，他们的处境真让人揪心啊！     一场洪灾让朱妮刻骨铭心，今年她早早的就开始查访危房户。村民何福是要查访的重点户，他家住在半山上。屋后几棵树高出屋顶，摇摇欲倒，存在安全隐患。由于那几棵树不是自家的，不能砍伐。朱妮只好和组长出面协调两家，合理的把树清理了，不能让树倒了砸坏了房，伤了人。     朱妮：雨严重就不要在屋里住，尽量出来，先保证人安全，咱有人啥就都有。     查访完危房户,朱妮赶着回村委会向支书汇报情况，和村文书商量上报给镇上的危房户情况表。     牛耳川村支书 胡咸华：我们村上现在也离不开她，啥事一安排，她就及时解决了，是村上一个得力的好帮手。     记者：你今年做村官几年了？     朱妮：三年了。     记者：那就是马上到期了？     朱妮：是啊。     记者：到期以后有啥打算？     朱妮：应该是续签吧。     记者：为什么要续签？     朱妮：觉得自己有很多事情没有做完。把这丢了，觉得太可惜了。有些事干了半截子，跟这地方的人处的时间长了，很有感情，还有工作，放不下了都。     尽管每天的工作又累又繁琐，家里父母也盼着女儿能调到离家近的地方，找个男朋友过上稳定的生活，但执著的朱妮却说：我的心在牛耳川村，什么时候这里的人和事让我不揪心了,我才会离开。     日志节选     2011年5月22日     看着别人老是那样的风光，我就觉得我们是那样的素面朝天，我们是基层的，我们光明磊落，我们笑的开心，我们累的甘愿，我们愿意生活在我们的工作环境中，我们勤恳的工作，我们不需要别人来肯定什么，因为我们只图自己的心安……我们既然选择了，就去做……

    本报讯  （王  贤）5月5日上午，由中组部、中宣部、中政委、教育部、司法部、中国法学会等部门组织的“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动组委会会同中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部以及北京市委共同举办的2011年“百名法学家百场报告会”活动中央国家机关专场报告在北京人民大会堂举行。西北政法大学校长贾宇教授担任主讲，所作报告题目是《社会管理创新与法治保障》。     贾宇教授在两个多小时的报告中，分别就社会管理创新的内涵、社会管理创新的方向是走向法治化及社会管理创新中如何发挥法治的保障作用等三方面进行了探讨。     来自中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部和北京市委、高等院校的领导干部及学生共700余人参加了报告会。人民网进行了图文、视频的现场直播。

西北政法大学教授贾宇将谈社会管理创新与法治保障 人民网将进行同步视频及图文直播 　　在国家“十二五”规划实施的第一年，“六五”普法起步之年，中国社会主义法律体系形成之年，由中组部、中宣部、中政委、教育部、司法部、中国法学会等“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动（简称“双百”活动）组委会会同中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部以及北京市委共同举办的2011年“双百”活动中央国家机关专场报告会将于5月5日在人民大会堂举行。 　　西北政法大学校长贾宇教授将作题为“社会管理创新与法治保障”的报告。这场报告会是2011年“双百”活动的首场报告会，标志着年度“双百”活动正式拉开帷幕。届时人民网将进行同步视频及图文直播。【点击进入直播页面】 西北政法大学贾宇教授 　　贾宇教授简介： 　　贾宇，1963年生，青海贵德人。西北政法大学校长、教授、法学博士、博士生导师；任中国法学会常务理事、刑法学研究会副会长、法学教育研究会副会长；获“十大杰出青年法学家”、“中国当代法学名家”、“新世纪优秀人才”等荣誉称号，被聘为最高法、陕西省高院、检察院等中央、地方政法单位的咨询专家。2010年被确定为“中共中央马克思主义理论研究和建设工程重点建设教材”《刑法学》的首席专家。主要研究方向为：中国刑法学、国际刑法学和犯罪学，长期关注新疆、西藏等地区的法律问题和法律人才培养。 　　贾宇教授先后主持了国家哲学社会科学基金项目及教育部、司法部、陕西省规划等项目共16项。著有《国际刑法学》、《罪与刑的思辨》、《死刑研究》等37部，在《国际刑法评论》（英、法、西班牙三种文字出版）、《法学研究》、《中国法学》等国际国内知名法学学术刊物发表专业论文100余篇。 　　贾宇教授的法学教育创新的效果突出。自担任西北政法大学校长后，明确提出了“回归大学本位”的核心办学理念；为了提高法科青年教师的教学科研水平，提出并在全国首创了法科青年教师担任一年基层法官助理、法科研究生担任六个月见习法官、检察官助理的制度，优化了西北政法大学的教风、学风，成效卓著。

    今年3月召开的十一届全国人大四次会议郑重宣告，中国特色社会主义法律体系已经形成。这是我国民主法制建设史上的一件具有重要里程碑意义的大事。4月15日，陕西省人大常委会在西安举行形成和完善中国特色社会主义法律体系座谈会，校长贾宇教授应邀参加座谈会，并做了题为《充分发挥地方立法在形成和完善中国特色社会主义法律体系中的作用》的发言。陕西省委书记赵乐际在座谈会上发表了重要讲话，省委、省人大、省政府有关部门和省人民团体、各市人大常委会、部分高校的负责同志共百余名代表，深入探讨中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和深远影响。                          《陕西日报》4月18日刊登了校长贾宇教授等七位同志在座谈会上的发言摘要。 充分发挥地方立法在形成和完善中国特色社会主义法律体系中的作用 西北政法大学校长  贾  宇 陕报记者  宋红梅摄 　　一、地方立法对中央立法具有补充、细化和完善作用 　　地方立法是社会主义法律体系的有机组成部分，它同中央立法共同构成了一个完整体系，但二者各有侧重。中央立法是主体，地方立法是补充；中央立法相对宏观、概括，而地方立法能很好地结合当地实际；地方立法的主要功能是实施中央立法，具有补充、细化和完善中央立法的作用。 　　二、突出地方立法的制度创新、特色立法和操作性强的特点 　　今后一段时期内，我国的地方立法应注重五个“转变”，即从侧重经济立法向经济社会立法并重转变；从管理型立法向服务型立法转变；从数量速度型立法向质量效益型立法转变；从粗放型立法向精细型立法转变；从偏重立新法向注重地方立法有重点、有特色、有针对性和系统性转变。 　　地方立法具有探索、实验和制度创新功能。地方“先行先试”进行立法探索，中央再总结经验进行统一立法，是符合我国国情的一种重要立法模式。如文物保护、城乡居民最低生活保障、乡村规划建设等许多领域的全国性法律法规，都是在吸收地方立法经验和制度创新成就的基础上出台的。 　　三、建议将“法治陕西”作为我省地方立法的宏观努力目标 　　对我省地方立法工作，提出几点建议。1.将“法治陕西”作为我省地方立法的宏观努力目标。2.紧紧围绕“科学发展、富民强省”的定位，开展地方立法选题。如结合《关中－天水经济区发展规划》的重大建设目标展开立法，加快缩小社会贫富差距领域的立法。3.突出地方特色。如《陕西省乡村规划建设条例》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》，以及今年立法计划中的《西咸新区条例》、《果业发展条例》等调研项目。4.允许地方立法在调整内容上的地区差异性。5.建立立法项目评估和立法效果评估制度。

    2011年初，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》草案拟将“常回家看看”列入明文规定，引发广泛社会争论。为看望老人立法，法律该不该干涉道德？亲情能否用法律约束？当回家遭遇票难买、车难行的困境，我们又该何去何从？陕西卫视《开坛》特邀西北政法大学校长贾宇、媒体人石述思，文化学者朱大可3月20日周日晚22:22与我们共同探讨《回家的困惑》。