1月9日，西北政法大学纪委召开专题会议，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实举措。学校纪委委员、全体纪检监察干部、巡察干部参加会议。校党委副书记、纪委书记、监察专员刘志彬主持会议。 会议指出，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、直面问题，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。学校纪委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉和政治担当，坚决扛起监督责任、推动党委落实主体责任，坚定不移正风肃纪反腐，不断净化校园政治生态。 会议要求，学校纪检监察机构和纪检监察干部要切实提高政治站位，把学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神，作为当前重要政治任务，要深刻认识当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，要始终保持惩治腐败高压态势，突出风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深刻认识把握二十届中央纪委四次全会部署的各项任务要求，坚持与学校实际科学、具体、有机结合起来，进一步明确责任，细化措施，真抓实干，确保全会各项任务要求落地落实。要开展好“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，始终以更高标准、更严要求，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。（西北政法大学纪委） 【秦风网】西北政法大学：传达学习二十届中央纪委四次全会精神https://www.qinfeng.gov.cn/info/2201/233348.htm

近日， 2025“法暖冬日·青春同行”海峡两岸法律文化冬季研习营开营仪式在西北政法大学举行，来自东吴大学、中正大学等台湾地区合作院校师生代表参加活动。 开营仪式上，西北政法大学党委副书记郭武军表示，举办研习营旨在进一步加强法学教育多元合作，增进青年之间相互理解，深化两岸融合发展。希望大家秉持“两岸一家亲”理念，互学互鉴、同心同行，做两岸交流交往的引领者与推动者。 东吴大学法学院法律学系公法研究中心主任胡博砚表示，本次活动是两岸法学院校持续深化交流的积极见证，希望同学们把握宝贵机会，共同推动两岸法学教育高质量融合发展。 据悉，此次研习营活动持续一周，期间将开展法律文化交流、法律实务机构参访、历史文化古迹探访、中华法律文化体验等活动，通过领略陕西历史文化，感受厚重历史气息，增强青年学生推动中华传统法律文化创造性转化、创新性发展的责任感使命感。 【西安发布】2025“法暖冬日·青春同行”海峡两岸法律文化冬季研习营在西北政法大学开营https://xafbapp.xiancn.com/app/template/displayTemplate/news/newsDetail/2347/7050657.html?isShare=true

中华文明的突出特性集中反映在中华优秀传统文化的众多思想元素中，其中就包括“厚德载物、明德弘道的精神追求”。习近平总书记多次强调，要“用明德引领风尚”“用优秀传统文化正心明德”“在明德修身上焕发新风貌”。这些重要论述，充分彰显了明德的现实重要性。 “明德”一词源远流长，从虞舜时的“舜重之以明德”“天下明德皆自虞帝始”，历经夏朝“美哉禹功，明德远矣”，商朝“自成汤至于帝乙，罔不明德恤祀”“乃惟成汤……以至于帝乙，罔不明德慎罚”，到西周“丕显文武，克慎明德”“昔武王克商，成王定之，选建明德，以藩屏周”时达到自觉，形成系统，逐渐具备了内涵丰富的价值意蕴。《尚书·君陈》云：“黍稷非馨，明德惟馨。”意思是说，祭祀神的谷物不具有芳香，只有光明美好的德行才是真正的芳香。这说明，在西周时期，人们认为光明美好的道德本身具有崇高而重要的价值。而它的价值在国家的政治生活、司法活动、人格养成、人才教育等方面，有着充分的体现，具有极其重要的作用，闪耀着灿烂的价值光辉。 “勤用明德”的治世价值 《尚书·君陈》有言，“至治馨香，感于神明”，就是说治世达到了最高的境界（“至治”），其浓郁的芬芳是会感动神灵的。而“至治”发出的能感动神灵的馨香源自何处呢？它并非源自祭神的黍稷，而是源自统治者的光明品德（“明德惟馨”）。《左传》描述周人的明德观云：“周书曰：‘皇天无亲，惟德是辅。’又曰：‘黍稷非馨，明德惟馨。’又曰：‘民不易物，惟德繄物。’如是，则非德，民不和，神不享矣。神所冯依，将在德矣。”这是对周时明德之治世价值的充分阐明和高度赞美。 中国古代对明德之治世价值的认识可以追溯到虞舜时代，但对明德价值的具体阐明，则是从西周初年才开始的。西周的政治家、思想家周公及其姬姓贵族中的执政者，总结了西周王朝从小到大，从弱到强，从粗野到文明的发展历程和治世经验，提出了“以德配天”“敬德保民”的重要思想，并把这些思想概括为“明德”观念，明确提出治世要“勤用明德”，认为这是周王朝治世的纲要，也是对虞舜、商汤等历史上明君治世智慧的继承和发展，要求西周的各级官员及贵族子弟传承这一治世智慧。被视为西周史诗的《诗经·大雅·皇矣》，叙述了周族祖先的开国史、壮大史，用“明德”赞颂古公亶父、王季、文王建国治世的功德。《尚书·周书》中《康诰》《梓材》《召诰》《多士》《君奭》《多方》《君陈》《文侯之命》诸篇都明确阐发了“明德”对于治世的重要意义。按照周公等人的阐发，“明德”治世观念的主要内容有三方面，一是“敬天保民”，二是“修身律己”，三是“任贤使能”；“明德”治世的重要性在于“得天命”和“得民心”，其终极关怀就是享有天命、赢得民心、维持政权。 “明德慎罚”的司法价值 明德作为西周治世的核心，还包括一项具有独特性的价值内涵，就是“明德”在司法活动中的作用，这集中体现在“明德慎罚”的观念中。 “明德慎罚”最早出自《尚书·周书》，见于《周书》中的《多方》和《康诰》。周公在三监之乱后，向各诸侯国发布诰令，首次阐明了“明德慎罚”观念。他表示，“惟天不畀纯，乃惟以尔多方之义民，不克永于多享。惟夏之恭多士，大不克明保享于民，乃胥惟虐于民。至于百为，大不克开。乃惟成汤，克以尔多方简，代夏作民主。慎厥丽，乃劝；厥民刑，用劝；以至于帝乙，罔不明德慎罚，亦克用劝。要囚，殄戮多罪，亦克用劝。开释无辜，亦克用劝”。意思是说，上天不把天命赐给众位诸侯，就是因为那时各国国君不能常常劝导人民，夏国的官员太不懂得保护和劝导人民，竟然都对人民施行暴虐，使得各项工作都无法顺利开展；因为各国邦君的选择，成汤代替夏桀做了君主，他慎施教令，是劝勉人；他惩罚罪人，也是劝勉人；从成汤到帝乙，没有人不宣明德教，慎施刑罚，也能够用来劝勉人；他们监禁、杀死重罪犯，也能够用来劝勉人；他们释放无罪的人，也能够用来劝勉人。在周公看来，从商汤以来的殷代明君，都是“明德慎罚”的奉行者，周人也是这一传统的继承者。他要求各诸侯国的国君都要奉行“明德慎罚”的原则。 随后，当封康叔于卫时，周公对康叔发告诫之词，即《周书》中的《康诰》篇。其内容包括对殷商遗民的政策、对康叔的道德要求和治国的基本原则。特别突出地强调了“明德慎罚”。周公明确指出，“惟乃丕显考文王，克明德慎罚；不敢侮鳏寡，庸庸，祗祗，威威，显民，用肇造我区夏，越我一、二邦以修我西土”。意思是，伟大的先父文王，能够彰显仁德、慎用刑罚；不欺侮孤老、寡母，任用该任用的人，尊敬该尊敬的人，威慑该威慑的人，使百姓都明白他的德政，从而开始缔造了我们小小的华夏，扩大了我们原有的疆域以治理我们的西部领土。 虽然周公没有具体解释明德慎罚的含义，但从上引的两篇文告和《尚书·周书》所记西周的治国理念来看，所谓明德就是实行德政，关爱百姓生存；弘扬德教，引导百姓向善。所谓慎罚就是慎重使用刑罚，尽量减少刑罚，并把刑罚引导到劝人向善的宗旨上来。其实，“明德慎罚”就是通过把司法活动置于德治的范围之内，从而切实发挥明德对司法活动的指导意义。正如《左传》所解释的：“明德慎罚，文王所以造周也。明德，务崇之之谓也；慎罚，务去之之谓也。”“昭明德，而惩无礼也。”其后，儒家提出的“德主刑辅”“宽仁慎刑”等法理思想皆是对西周“明德慎罚”观念的发展。 “自昭明德”的人格价值 明德观念不但在治世、司法等政治领域有崇高的价值，而且对塑造理想人格具有重要意义。《周易·晋卦·象传》对此有明确论述。晋卦的构成是上卦离，象征太阳、光明；下卦坤，象征大地。卦象是光明的太阳升到地面上。依据此卦象，《象辞》的作者阐发了其人格修养的意义：“明出地上，晋；君子以自昭明德。”意思是光明出现在大地上，普照万物，所以称为晋卦。君子应该效法此卦之精神，使自己已有的光明德性，愈加显明。由此，“自昭明德”就成为君子修养的重要内容，君子人格的重要标志。 元初易学家俞琰说：“明德，君子固有之德也。自昭者，自有此德而自明之也。”他把“自昭”解释为“自明”，而把《象辞》中的“明德”释为“君子固有之德”，这其实是受了宋儒“人性本明”的影响。其实，《象辞》中这里说的“明德”，指的就是光明美好的品德。 《象辞》明德观念的新意在于，它指出了明德对于养成君子人格的重要性，这无疑是对西周初年明德观念的重大发展。 “在明明德”的教育价值 对明德价值意蕴的进一步丰富和发展，就是《礼记·大学》篇。《大学》是战国时的一篇教育学著作。它通过总结概括“三纲领八条目”专门论述了如何教育培养人才。 “大学之道，在明明德，在亲（新）民，在止于至善。”把“明明德”作为首要纲领提出，要求在教育中弘扬、培养学生光明美好的品德。进而使学习者具有新的人格，达到至善完美的精神境界。王夫之《张子正蒙注·序论》云：“《大学》之道，明德以修己，新民以治人，人道备矣，而必申之曰‘止于至善’。不知止至善，则不定，不静，不安，而虑非所虑，未有能得者也。” 《大学》不但在首要纲领中提出了“明明德”，而且在格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下的八条目中，把“平天下”的含义解释为“明明德于天下”。并在叙述中还引用了《尚书》中关于“明德”的论述：“《唐诰》曰：克明德”“《帝典》曰：克明峻德”。这就是说，所谓“平天下”，就是“明明德于天下”。由此，“明德”的意义就不仅如王夫之所云，是“修己”之事，而且还是“平天下”之事。 《大学》使明德观念进入教育领域，使西周初年的“明德”的价值意蕴又发生了一次重大跃升。由于宋儒把《大学》从《礼记》中独立出来，与《中庸》《论语》《孟子》合编为“四书”，作为育人的基本教材，使“明德”和“明明德”观念广为流传，影响深远，深入人心。宋以后流传的明德和明明德价值观念，主要是通过《大学》的普及化教育而形成的。今天我们知道明德、谈论明德也是受《大学》的影响。 经过长期的历史演进和积淀，明德价值日渐向诸多社会领域辐射和渗透，被进一步文化化、精神化，逐步内化为中华民族坚忍不拔的文化心理结构，至今仍能发挥强大的文化功能和精神动力作用，这也是我们今天发掘“明德”的价值意蕴、探索“明德”价值渊源的意义之所在。 （作者：赵馥洁，系西北政法大学资深教授、陕西省社科联名誉主席） 【光明日报】赵馥洁：“明德”的四重价值意蕴https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2024-12/30/nw.D110000gmrb_20241230_2-15.htm

相知无远近，万里尚为邻 2000多年前，张骞从长安出发前往西域 开辟了举世闻名的丝绸之路 打开东西方交流的大门 从古代丝绸之路上的驼队徐行 到如今“一带一路”倡议下 中欧班列的风驰电掣 作为古代丝绸之路的起点 和“一带一路”的重要节点 陕西呈现繁华盛景 规则和法治 是“一带一路”走向世界的通行证 近日，司法部组织开展的“‘一带一路’ 法治同行” 主题采访活动走进陕西 探寻陕西加强涉外法治建设 深度融入共建“一带一路”大格局 取得的“陕”耀成果       联合出品 司法部法治宣传中心  法治网 策划：余飞 赵颖 文字：胡建霞 拍摄剪辑：韩毅 美编：刁杨 鸣谢 陕西省司法厅 西北政法大学 西安市中级人民法院 西安市司法局 西安浐灞国际港管理委员会

岁岁冬至，年年安暖。为弘扬中华民族传统文化，增进居民邻里感情，12月20日，西北政法大学社区举办“饺香暖冬至 情浓聚人心”免费吃饺子活动，为社区60岁以上的老年人送上冬日里的温暖和节日祝福。 活动现场，处处洋溢着欢乐，老年人们围坐在一起有说有笑，一盘盘热气腾腾的饺子送到餐桌上，大家边吃饺子边聊家常，现场气氛十分热闹。 随后，社区青年红十字志愿者们挨家挨户地将暖心饺子送到行动不便的独居老人和困难家庭等特殊群体家中，为他们送上节日的关怀与祝福。 此次活动的开展，拉近了群众之间的距离，展现了和谐和美的邻里情，增强了社区的凝聚力和归属感。 【西部网】饺香暖冬至 情浓聚民心 西北政法大学社区举办2024年冬至吃饺子活动http://m.cnwest.com/jyzx/a/2024/12/23/22920743.html

2024年12月14日-15日，“深化调解体制改革，推进社会治理现代化”暨第二届调解理论与实务论坛在西北政法大学举行。大会由陕西省调解协会和西北政法大学共同主办。来自陕西省调解协会、中国行为法学会、上海政法学院、山东政法学院、甘肃警察学院、民主与法制时报、西安市法律援助中心、西安市长安区司法局、西北政法大学等百余位专家学者与实务工作者参会。 大会开幕式上，中国人民大学原副校长、博士生导师王利明，陕西省调解协会会长丁小军，以及西北政法大学党委副书记、校长范九利分别致辞。开幕式由西北政法大学副校长赵全宇主持。 签约仪式上，西北政法大学副校长张荣刚与陕西省调解协会丁小军会长签署了战略合作协议。 在主旨发言环节，副校长张荣刚、陕西省调解协会副会长马异文、中国行为法学会理事张伟民、上海政法学院调解学院院长侯怀霞、西北政法大学教授董少谋、山东政法学院民商法学院副院长张乾以及陕西省调解协会副会长张萌，就电商调解平台的在线纠纷调解模式，新时代陕西大调解工作格局的构建，调解制度在边疆治理的重要作用，我国调解制度的问题及完善，调解协议司法确认程序的完善以及商事调解等议题进行了深入的探讨，分享了各自在调解领域的实务经验。主旨发言环节由西北政法大学国际法学院院长刘亚军主持。 下午，会议分为两个主题分论坛研讨。“商事与金融纠纷调解”分论坛由侯怀霞院长主持，西北政法大学调解研究院副院长席晓娟、福州市台江区金融纠纷调解中心理事长钟晨飚、西北政法大学人事处副处长谢鹏远、陕西省金融消费纠纷人民调解委员会副主任吴小灵、甘肃警察学院讲师李英楠、西北政法大学民商法学院讲师刘海洋、张涛涛先后作了主题发言。山东政法学院民商法学院院长陈志刚、西北政法大学教务处副处长王鹏飞进行与谈。 “人民调解”分论坛由西北政法大学哲学与社会发展学院副院长、调解研究院副院长李岚林主持。西安市法律援助中心书记徐征、西安市新城区解放门司法所所长和秋奎、西安市莲湖区劳动一坊社区党委书记周建玲、西北政法大学校团委社团文体部部长张革、西安市长安区委社会工作部副部长赵伟刚、西北政法大学哲学与社会发展学院讲师靳宇、西安市长安区司法局资深调解员周雅静、西安市长安区司法局五台司法所所长王小波先后作了主题发言。民主与法制时报编委、主任编辑薛应军，山东政法学院民商法学院副院长进行与谈。 本次会议成功构筑了调解理论研究与实践应用的交流平台，为持续深化新时代“枫桥经验”在调解工作中的应用提供了创新思路和实践方案，进一步推动了调解工作的创新发展。 【原点新闻】“深化调解体制改革，推进社会治理现代化”暨第二届调解理论与实务论坛在西北政法大学举行https://yuandian.xiancity.cn/application/fcinformation/mobile/#/ArticleDetail/436355/undefined

倪楠 党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》提出，加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。 公平竞争审查从市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准以及影响生产经营行为标准四个领域，为政府在微观领域监管经营主体划定了一条红线。市场经济是竞争的经济，要想不断激发企业创新动能，就要充分发挥企业在市场中的主体作用。 在微观领域，政府对企业实施监督与管理，通过制定法律、法规为市场主体确定准则。在市场经济下，政府正确处理与市场关系的能力，成为判断是否达到高水平社会主义市场经济体制的重要依据之一。《决定》提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。这为政府在新时代对市场进行监管提出了新要求。新质生产力以新技术深化应用为驱动，以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征，需要有统一的市场，需要要素自由流动，需要有良好的营商环境，这些正是公平竞争审查制度设立的重要作用。 公平竞争审查制度推动现代产业体系建设，加快发展新质生产力。现代产业体系是以智慧经济为主导、大健康产业为核心、现代农业为基础，通过农业、工业、服务业、信息业、知识业五大产业融合，实现产业升级与经济高质量发展的产业形态，是现代生产力的基本载体，具有智能化、融合化和绿色化等特征，科技创新成果转化为产业生产力后，最终形成新质生产力。《决定》提出，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。竞争政策是构建现代化产业体系的重要保障，现代化产业体系是助推新质生产力的主要抓手。在竞争政策保障下，公平竞争审查制度不断增强创新的内生动能，不断鼓励竞争。在竞争中，企业需要通过不断探索新技术、研发新产品、创设新模式，进一步提升企业的经济效益。企业在不断创新中，使得科技、管理、制度、数据等非实体要素不断升级融入劳动者、劳动资料、劳动对象等实体要素中，推动生产力要素成为新质生产力要素。在公平竞争政策保障下，在现代产业体系建设中实现了劳动者的智力化、劳动资料和劳动对象的数智化，把最先进的科学技术融入生产三要素以及三要素的组合中，推动新质生产力的产生。 　　公平竞争审查制度推动“四新企业”成长，加快发展新质生产力。“四新企业”作为新经济的表现形态，是指新技术、新产业、新业态、新模式的企业。‌这些企业是在新一代信息技术、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，以市场为导向，以技术应用和模式创新为核心并相互融合的新型经济形态。国家市场监管总局数据显示，2004年前三季度，新设“四新经济”民营企业271.8万户，占同期新设民营企业总量的四成，其中“新型能源活动”企业同比增长最快。截至2024年9月底，我国“四新经济”民营企业达到2181.6万户；新设“数字经济”民营企业81.5万户，占到新设民营企业总量的13.2%，其中“数字产品服务业”增速最快，新技术新业态成为推动经济高质量发展的新动能，但这些企业主要以中小企业为主。公平竞争审查制度可以削弱地区资本要素错配、提高产品市场的可竞争性、降低企业交易成本，助力“四新企业”做大做强，实现高质量发展。在公平竞争审查政策推动下，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，能保障“四新企业”平等使用生产要素，公平有序参与市场竞争，同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率。公平竞争审查制度有利于实现更加优质的营商环境，为“四新企业”提供更加稳定的发展空间、可预期的市场环境，吸引来自全球的投资者和从业者投身“四新企业”建设。 公平竞争审查制度推动产业链招商，加快发展新质生产力。《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）规定，起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容：对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序；违法设置或者授予特许经营权；限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务；设置不合理或者歧视性的准入、退出条件；其他限制或者变相限制市场准入和退出的内容。《条例》的实施，改变了地方政府以往主要依靠税收奖补的招商政策，转而要形成以资源优势、产业优势和营商环境优势为主要吸引力的招商模式，其中产业优势是核心，要形成产业链招商的新格局。产业链招商是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。习近平总书记强调，要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。产业链是新质生产力发展的重要载体，是各产业部门之间基于一定的技术经济联系和时空布局关系而客观形成的链条式关联形态，通常可以从价值链、企业链、供需链和空间链四个维度予以考察。随着智能时代的到来，人工智能大模型、大数据、云计算等数智技术发展日新月异，数据已成为新型生产要素，影响着生产力的变革。未来新兴产业和未来产业是新质生产力的发展方向，政府要绘制产业图谱，打造有竞争力的产业链，将人工智能、人形机器人、先进的算力企业布局在产业链中，推动传统产业实现智能化、数字化，推进数智赋能。 公平竞争审查制度保障了企业的准入和自由退出，为企业自由寻找产业集群扫清了障碍，让企业更好回归自身发展需求。同时，公平竞争审查制度也在一定程度上保障了“链主”企业的稳定性，让“链主”企业更好发挥创新作用，培育更多创新企业，推动新质生产力发展。 作者单位：西北政法大学经济法学院 【西部法制报】落实公平竞争审查制度 推动新质生产力发展http://esb.xbfzb.com/h5/html5/2024-12/10/content_20402_1610373.htm#10006-weixin-1-52626-6b3bffd01fdde4900130bc5a2751b6d1