在法治轨道上促进民营经济高质量发展 2023年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，该意见中强调民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。在市场经济中，政府主要起着一个外在的、辅助性的功能，政府旨在为经济发展创造一个良好的发展秩序和经济环境，只有当市场出现失灵，难以进行自我调整的时候，政府才能利用综合手段调节经济。法治化是繁荣市场经济、促进民营经济发展的重要理念。市场作为一个公共治理的平台或场域，聚集了权力与责任、权利与义务、自由与管制等多重因子相互进行博弈。规范市场一定要规范政府行为。在法治轨道上全面构建亲清政商关系就成为促进民营经济的必然要求，这也意味着政府对民营经济要依法保护、平等保护、全面保护和实质保护。 依法保护是促进民营经济发展的前提。法治要保障生产要素配置过程中的公平正义，市场主体通过交易规则预期自己的行为成本和收益，平等地参与市场竞争，把风险和不确定因素降低到最低程度，进而达到生产要素的最佳配置。对市场主体而言，要继续推行负面清单制度，法无禁止即自由。贯彻落实全国统一的市场准入负面清单制度，各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。因特殊原因需采取临时性准入管理措施的，经国务院同意，可实时列入清单。对政府而言，法有明文规定才可为，法无明文授权不得为，继续实施权力清单和责任清单制度。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。 平等保护是促进民营经济发展的核心。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是稳定就业和推进技术创新的重要主体、国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量、企业家成长的重要平台。发展经济的核心就是利益之所在以及如何保障的问题。促进民营经济发展要树立平等保护各经济主体合法权益的观念，这也是法律面前人人平等在市场经济中的体现。各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，各经济主体只有平等地和公平地进行竞争，优胜劣汰，才能促进市场经济的发展与繁荣。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，成为必然选择。 全面保护是促进民营经济发展的基础。所谓全面保护是对民营企业和企业家的权益和权能进行全方位的保护，除最基本的人身权、财产权之外，还包括政治权利、社会权利、文化权利等合法权益。一方面，国家不得随意侵犯、干预民营企业家的基本权利。不能以加强管理为名，随意让民营企业停产停业。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可允许继续合理使用，最大限度减少对企业正常办公和合法生产经营的影响。另一方面，国家要对民营企业家正常行使基本权利创造良好的营商环境和条件。要对民营企业和企业家人格权予以保护，对于故意误导公众、刻意吸引眼球的极端言论行为，利用互联网、自媒体、出版物等传播渠道，对民营企业和企业家进行诋毁、贬损和丑化等侵权行为，要予以严厉打击，切实营造有利于民营经济发展的社会舆论环境。另外创新是第一生产力，激发民营企业和企业家原始创新活力和创造潜能，鼓励民营企业推动数字化转型和技术改造，加大对民营中小微企业原始创新保护力度，鼓励民营企业开展关键核心技术攻关、基础性前沿性研究和成果转化。对民营企业家的保护并不局限于国内，通过建立防范化解风险协作机制来保护民营经济人士海外人身和财产安全，提高国际竞争力。 实质保护是促进民营经济发展的保障。实质性保护意味着政策要落地，要有实效，对民营企业或民营企业家具有重要和实质性的保护，而非表面的、形式上仅停留在文件上的保护。例如在破除市场准入壁垒方面，不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。在市场退出机制方面，优化市场主体注销办理流程，精简文书材料、优化办理流程，强化部门信息共享和业务协同，实现数据信息的互通共享、同步推送、并联办理，降低市场主体办事成本。在政务服务方面，以市场主体满意度为检验标准，优化和再造业务流程，推进政务服务事项办理“最多跑一次”。 对民营经济进行依法保护、平等保护、全面保护和实质保护，并不意味着政府直接干预民营经济的生产经营，从而模糊政府与市场之间的界限。其目的在于通过优化营商环境，支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营。与此同时，还应明确促进民营经济发展与维护市场秩序并不矛盾。对于民营企业或民营企业家的违法违纪违规行为，同样应当依法依规依纪予以处理。 （作者：李大勇 西北政法大学教授、教务处处长、博士生导师）

2023年10月20日，陕西省学生资助事务中心（陕西省教育贷款与教育工程项目事务中心）党支部与西北政法大学学工部党支部联合开展了以“传承红色基因 共筑清廉底色”为主题的党日活动，并重温了入党誓词。 全体党员参观了西北政法大学校史馆，追溯与回望了西北政法大学老一辈教育工作者奋斗的足迹和学校发展的历史脉络，观看了《光辉历程——从陕北公学到西北政法大学》校史纪录片和《从延安走来——向远方迈进》校庆宣传专题片。在讲解员的指引下，大家驻足细看每一幅校史图片，详细了解陕北公学优良传统，用心体会学校的红色历史及深厚的文化传承，深刻感悟一代代共产党人扎实办学、为党育人、为国育才的初心使命。 在中国共产党党旗前，陕西省学生资助事务中心（陕西省教育贷款与教育工程项目事务中心）党支部书记姬建鹏领誓，在场的全体党员重温入党誓词。 随后，党员来到廉政文化教育基地—西汉御史大夫张汤墓遗址陈列馆，参观一馆（西汉御史大夫张汤墓遗址陈列馆）、一亭（廉亭）、一碑（西汉御史大夫张汤墓发掘纪念碑）、一石（西汉御史大夫张汤墓廉亭记），聆听着我校学生志愿者的讲解，大家了解了张汤传奇的一生，真切感受到张汤身上“为人正、为正勤、为官廉、为民实”的廉洁形象。 活动期间，两个支部的党员同志充分交流，深入探讨。大家纷纷表示，通过此次支部共建主题党日活动，使党员干部坚定了理想信念，汲取了砥砺奋进的精神力量，接受了一次廉洁文化洗礼，进一步加强了业务沟通，为今后推动高质量党建工作再上新台阶奠定了基础。通过此次活动，全体党员纷纷认识到，要加强自身思想建设，杜绝“庸懒散慢虚粗”现象，涵养绝对忠诚、一心为民的初心，并在学生资助工作中求真务实、砥砺前行；在今后的工作中将以高度的责任感和使命感奋力推进家庭经济困难学生资助工作向前迈进，兑现党和国家“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。

纪念“一带一路”倡议和实践创新十周年法治论坛在西北政法大学召开 6月14日，由西北政法大学主办的“纪念‘一带一路’倡议和实践创新十周年法治论坛”在丝绸之路区域合作与发展法律研究院召开，本次论坛的主题为“高质量建设‘一带一路’与中国涉外法治现代化的发展进程”。论坛由丝绸之路区域合作与发展法律研究院副院长、博士生导师吕江主持。 范九利在致辞中对论坛的顺利举办表示祝贺。他表示，中国－中亚峰会的召开使西安迎来了难得的发展机遇，西北政法大学牵头的中亚五国法律查明研究中心也被列为此次外交活动的成果之一。未来，西北政法大学将进一步聚焦“一带一路”、上合组织研究，尽快产生一批高质量的学术成果，为国家贡献智慧和力量。 武汉大学国际法研究所杨泽伟教授作题为“推动‘一带一路’高质量发展的国际法分析”专题发言，西南政法大学对外开放法治建设研究中心徐泉教授作题为“中国共产党对外开放理论创新与实践逻辑——兼论‘一带一路’高质量发展”专题发言，最高人民法院国际商事委员会委员、陕西“三秦学者”特聘教授、西北政法大学丝绸之路区域合作与发展法律研究院院长王瀚教授作题为“高质量建设‘一带一路’与涉外法治的统筹建设”专题发言。 王瀚在总结中肯定了此次论坛取得的预期成效，并期待通过法治论坛的召开产生更多的学术成果。今年是“一带一路”倡议提出十周年，本次纪念法治论坛的召开，既总结了西北政法大学在“一带一路”和涉外法治建设方面所取得的成绩，又为“一带一路”和涉外法治建设研究注入了新的活力。

“九九重阳节 敬老幸福照”——西北政法大学社区开展为老年人免费照相活动 尊敬老人、孝敬老人、关爱老人是中华民族的传统美德。在重阳节到来之际，西北政法大学社区开展为社区老年人免费拍摄证件照的活动。活动开始当天，社工工作人员早早地在门口迎接前来拍摄的老年人，老人们面挂笑容、衣着整齐且喜庆，临时改造的摄影工作室里老年人们欢声笑语、相互寒暄，在社区工作人员的指引下有序拍照。拍照期间，细心的志愿者为老人们打理发型、整理衣服，摄影师认真地为老人们拍照。 西北政法大学社区党支部书记、主任金山介绍，证件照是我们在生活中经常需要的一种照片，它在各种场合中都扮演着重要的角色。本次拍摄活动将连续开展5天，主要就是服务社区的老年人。“阿姨，下巴再稍许低一点，来看镜头！”伴随着“咔嚓咔嚓”的快门声，时光定格了老人们的幸福瞬间，现场洋溢着欢乐和喜悦，充满了幸福、温暖。 一位社区老人心怀感慨地说到：“我已经很多年没有拍过照了，上次拍照的时间都已经淡忘了。”活动不仅仅是一项服务，更体现了社区对老年人的尊重和关爱。 在拍摄过程中，有的老年人希望与自己的挚友和爱人也拍一张合照，摄影师欣然举起摄像机认真地为老人们拍照，老人们看了照片后非常满意，纷纷表示这个活动为他们带来了极大的方便，也表达了对社区和政府关爱的感激之情。

第十届海峡两岸法律文化周开幕式在西安举行 10月16日，第十届海峡两岸法律文化周开幕仪式在西北政法大学举行。 西部网讯 （记者 李媛）10月16日，第十届海峡两岸法律文化周开幕仪式在西北政法大学举行。台湾东吴大学、台北大学、世新大学、中正大学、铭传大学、真理大学、辅仁大学等法学院的近40名师生与西北政法大学师生代表共100余人参加活动。 西北政法大学校长范九利表示，海峡两岸法律文化周已成为海峡两岸法学界相互交流、增进了解，法学青年交流交心、互学共鉴的重要平台。学校将进一步加强与台湾高校的法学教育交流，在协同育人、研修互访、科研学术等方面开展深入合作，共同推进海峡两岸教育事业高质量发展。 来自台湾多所高校的近40名师生与西北政法大学师生代表共100余人参加活动。 西北政法大学副校长王健介绍，西北政法大学一直高度重视开展海峡两岸学术交流，积极拓展法学合作，务实践行以海峡两岸法律文化周为代表的两岸法学交流活动。希望通过海峡两岸法律文化周学术交流平台，使海峡两岸法学青年能够做融合发展的参与者、推动者和示范者，在新时代法学研究的征途上共攀高峰，在建设中华民族法治文明的进程上砥砺奋进。 活动期间，将开展多项活动。 世新大学副校长李功勤教授希望通过海峡两岸法律文化周的桥梁，促进海峡两岸同胞互融常往，增进彼此法律交流。东吴大学法学院院长郑冠宇教授表示，希望通过法律文化周活动深入了解西安的法学发展与法律文化，进一步促进海峡两岸在法学领域的合作，分享彼此的研究成果、经验与智慧。台北大学前副校长陈春生教授表示，通过法律文化周海峡两岸知名法学者与司法实务界人士的交流，将进一步增加彼此理解，增进法治共识。活动期间，将开展台湾地区法学专家学术讲座、法治建设专题讲座、海峡两岸学生模拟法庭辩论表演赛、台湾学生进课堂、法律事务机构参访和历史古迹探访等多项活动。

共青团西北政法大学第二次代表大会召开 10月14日，共青团西北政法大学第二次代表大会在长安校区召开。共青团陕西省委副书记刘洋，共青团陕西省委学校部部长郝鹏涛，省教育团工委书记王继霞，校党委书记孙国华，校党委副书记郭武军，校党委副书记、纪委书记、监察专员刘志彬，校党委委员、副校长张军政出席会议。118名正式代表及学校相关职能部门负责人、各学院党委副书记参加会议。会议由校团委副书记秦立主持。 西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、西安理工大学、西安建筑科技大学、陕西科技大学、西安科技大学、西安石油大学、西安外国语大学、西安邮电大学、陕西中医药大学、西安财经大学、西安美术学院等兄弟院校团委代表与会祝贺，中国政法大学等50余所兄弟院校团委发来贺信、贺电。 刘洋对本次大会的召开表示热烈的祝贺，对近年来西法大共青团各项工作取得的成绩给予高度评价，并提出四点希望。一是要坚持为党育人，高标准筑牢团员思想根基，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要聚焦主责主业，高站位动员团员青年贡献大局，激发西法大学子立大志、成大才、做大事。三是要心系广大青年，高质量服务团员青年成长成才，始终关注青年思想，服务青年成长。四是要坚持从严治团，高要求推进学校共青团改革攻坚，牢牢把握群团改革的正确方向。 郭武军代表学校党委向大会的召开表示热烈祝贺，向长期以来关心和支持学校共青团工作的共青团陕西省委、省教育团工委以及兄弟院校表示感谢，并充分肯定了学校各级团组织团结带领广大团员青年取得的成绩和贡献。他强调西法大青年要坚定理想信念，树立报国之志，以昂扬之姿驰骋青春赛道；要传承红色基因，涵养浩然之气，以担当之勇砥砺前行之路；要勇立时代前沿，提升创新之能，以进取之心探索未知领域；要时刻牢记以人民为中心，践行法治精神，在中国式现代化建设中挺膺担当。 西北大学团委书记刘博、校工会主席戴鲲分别代表兄弟院校和学校群团组织致辞，校团委书记徐京平作了题为《传承红色基因 勇担时代使命 为奋力谱写教学研究型高水平大学建设新篇章贡献青春力量》的工作报告，团代会正式代表刘心舒宣读了《倡议书》。 随后，各代表团展开分组讨论，代表们认真审议了共青团西北政法大学第一届委员会的工作报告，围绕大会有关事项及开展共青团工作的重大课题开展讨论，积极建言献策。 大会选举产生了共青团西北政法大学第二届委员会，审议通过了《关于共青团西北政法大学大学第一届委员会工作报告的决议（草案）》。 在完成各项议程后，共青团西北政法大学第二次代表大会在高昂的团歌声中闭幕。在随后召开的共青团西北政法大学第二届委员会第一次全体会议中，选举产生了共青团西北政法大学第二届常务委员会。

第七届网络空间治理与传媒法治建设论坛在陕西延安举办 10月14日至15日，由西北政法大学、延安大学、中国新闻史学会新闻传播教育史研究委员会等单位联合主办的第七届网络空间治理与传媒法治建设论坛在陕西延安举办。 西北政法大学党委副书记、校长范九利，延安大学党委副书记、校长高子伟，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员、中国社会科学院学部委员、国家一级教授孙宪忠，中国新闻史学会新闻传播教育史专业委员会会长、中央民族大学特聘院长张昆等出席论坛，清华大学、中国人民大学、复旦大学、中国传媒大学等全国30余所著名院校的专家学者，以及来自学术期刊、新闻媒体及企业界等多个领域的数百名代表以线上线下形式齐聚一堂，共话新时代网络空间治理与传媒法治建设相关议题。 本次活动以网络空间治理与传媒法治建设主论坛、融媒体时代新闻传播学科发展研讨会、“何微新闻奖”学术论坛及中国企业健康发展论坛等单元组成。 “当前，加强全媒体传播体系建设、塑造主流舆论新格局的历史使命促使我们思索智能传播时代下，网络治理方向和全媒体人才如何培养两大问题。”西北政法大学党委副书记、校长范九利表示，希望此次活动能为推动新时代新闻传播教育改革与构建良好网络生态治理贡献智慧。 据悉，此次会前，主办方面向广大高校教师、研究生、科研人员以及新闻工作者、法律从业者公开征集了近300篇论坛主题论文和法治类报道作品，论坛最终评选出第七届“何微新闻奖”学者论坛、博士生论坛、新闻作品论坛、研究生论坛的一二三等奖和优秀奖。 据了解，从革命战火中走来、曾在新华社长期工作过的何微先生是我国无产阶级新闻事业和新闻教育事业的重要代表人物。西北政法大学从2016年起设立“何微新闻奖”，以表彰优秀传媒法治研究者和从业者。

西北政法大学“黄河大合唱”大型专场音乐会在延安举办 10月15日于陕西延安大剧院举行的“黄河大合唱”大型专场音乐会给出答案。 “风在吼，马在叫，黄河在咆哮……万山丛中，抗日英雄真不少！青纱帐里，游击健儿逞英豪！”84年前，在民族存亡的危难时刻，由光未然作词、冼星海作曲的《黄河大合唱》首次演出，在西北政法大学前身 “陕北公学”的礼堂中，无数志士仁人高唱着《保卫黄河》奔赴前线奋勇杀敌，奏响了中华民族救亡图存的时代强音，让中华民族的怒吼声激昂强劲地传遍世界。 84年后，西北政法大学师生传承陕公红色基因，在延安再次唱响《黄河大合唱》，让曾经强劲有力的民族声音再一次振奋时代青年，用红色育人树起陕西招牌，让文艺党课焕发时代光彩。 本次《黄河大合唱》大型专场音乐会以“共建红色平台、共育红色人才、共谱红色未来”为主题，由西北政法大学、陕西省延安精神研究会、延安市融媒体中心共同主办，欧普照明股份有限公司、金红叶纸业集团有限公司特别支持，西北政法大学200余名师生、校友共同参演，吸引了1000多名观众到场观看。 本次“黄河大合唱”大型专场音乐会是西北政法大学弘扬延安精神的生动案例，是探索新时代高等教育如何用好红色资源、上好文艺党课的重要举措。 进入新时代，如何创新并发挥红色文艺的育人功能，始终坚守初心、开拓进取，让红色育人为中华民族伟大复兴凝心聚力、赋能鼓劲，西北政法大学此次以专场音乐会的方式对与其有着深刻渊源的经典红色文艺作品《黄河大合唱》进行呈现，可以说是一次别开生面且意义重大的“红色育人”尝试。 “对于西北政法大学来说，这是一次寻根之旅，也是加油之旅，更是宣誓之旅。”西北政法大学党委副书记、校长范九利表示，这场音乐会可以说是一场精美的红色视觉盛宴，一幅生动的文艺党史画卷，也是全校师生一次深刻的“思政金课”。 音乐会由舞剧《白毛女》序曲、小提琴齐奏《山丹丹花开红艳艳》、男女声合唱《我和我的祖国》、小提琴独奏《万泉河水》、交响序曲《红旗颂》作为上半场内容，绚烂的乐声连绵不断地流淌着革命情怀，使得全场不断响起阵阵掌声。 音乐会下半场则重点呈现了《黄河大合唱》各乐章。伴随着激昂的交响乐声，西北政法大学合唱团的全体师生又一次发出了来自黄河边的呐喊，让红色基因与红色歌声一起，响彻云端，激荡心灵。 在合唱《陕北公学校歌》和《西北政法大学校歌》之后，音乐会进入尾声，全场人员集体起立，气势如虹地合唱《歌唱祖国》。“我们的生活天天向上，我们的前途万丈光芒”，不少观众情难自抑、激动高歌，这正是新时代青年弘扬延安精神、赓续红色血脉最为生动的写照。 用自信的青年鼓舞青年的自信，用人民的文艺打动文艺的人民。由于主题突出、亮点鲜明，本次音乐会也吸引了多方关注。陕西省延安精神研究会会长梁宏贤，延安市委副书记、市长严汉平，西北政法大学党委副书记、校长范九利，欧普照明股份有限公司常务副总裁马志伟等嘉宾均出席了本次活动。

让文艺党课焕发时代光彩——西北政法大学“黄河大合唱”大型专场音乐会在延安举行 10月17日记者获悉，“共建红色平台、共育红色人才、共谱红色未来”为主题的《黄河大合唱》大型专场音乐会日前举行。活动由西北政法大学、陕西省延安精神研究会等共同主办，西北政法大学200余名师生、校友共同参演，吸引了1000多名观众到场观看。 “风在吼，马在叫，黄河在咆哮……万山丛中，抗日英雄真不少！青纱帐里，游击健儿逞英豪！”84年前，在民族存亡的危难时刻，由光未然作词、冼星海作曲的《黄河大合唱》首次演出，在西北政法大学前身 “陕北公学”的礼堂中，无数志士仁人高唱着《保卫黄河》奔赴前线奋勇杀敌，奏响了中华民族救亡图存的时代强音，让中华民族的怒吼声激昂强劲地传遍世界。 84年后，西北政法大学师生传承陕公红色基因，在革命圣地延安再次唱响《黄河大合唱》，让曾经强劲有力的民族声音再一次振奋时代青年，让文艺党课焕发时代光彩。 本次“黄河大合唱”大型专场音乐会是西北政法大学弘扬延安精神的生动案例，是探索新时代高等教育如何用好红色资源、上好文艺党课的重大举措。 进入新时代，如何创新并发挥红色文艺的育人功能？西北政法大学此次以专场音乐会的方式，对与其有着深刻渊源的经典红色文艺作品《黄河大合唱》进行呈现，是一次别开生面且意义重大的“红色育人”尝试。 “对于西北政法大学来说，这是一次寻根之旅，也是加油之旅，更是宣誓之旅。”西北政法大学党委副书记、校长范九利表示，“这场音乐会可以说是一场精美的红色视觉盛宴，一幅生动的文艺党史画卷，也是全校师生一次深刻的‘思政金课’。” 此次音乐会由舞剧《白毛女》序曲、小提琴齐奏《山丹丹花开红艳艳》、男女声合唱《我和我的祖国》、小提琴独奏《万泉河水》、交响序曲《红旗颂》作为上半场内容，绚烂的乐声连绵不断地流淌着革命情怀，全场不断响起阵阵掌声。 音乐会下半场重点呈现了《黄河大合唱》各乐章。伴随着激昂的交响乐声，西北政法大学合唱团的全体师生又一次发出了来自黄河边的呐喊，让红色基因与红色歌声一起，响彻云端，激荡心灵。 在合唱《陕北公学校歌》和《西北政法大学校歌》之后，音乐会进入尾声，全场人员集体起立，气势如虹地合唱《歌唱祖国》。“我们的生活天天向上，我们的前途万丈光芒……”不少观众情难自抑、激动高歌，这正是新时代青年弘扬延安精神、赓续红色血脉最为生动的写照。