国家市场监督管理总局最近印发了《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（一）》（以下简称《指南一》），旨在进一步规范广告领域涉企执法行为，有效区分商业广告和其他商业营销宣传，为市场监管部门在执法实践中准确适用广告法及《互联网广告管理办法》等法律法规夯实基础。 我国广告法明确指出，在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。然而，随着信息技术的迅猛发展，广告的呈现形态也在不断演变：在网络平台直播间里，主播热情洋溢地口播推荐商品，这究竟属于普通商业宣传，还是应被纳入广告范畴？在社交平台上，不少用户分享“好物”体验，若背后涉及品牌合作，是纯粹的个人分享，还是带有商业目的的广告行为？这些现实中频繁出现的案例，对广告监管工作提出了新的考验。 从实践来看，在部分案件中，监管部门将某些商业宣传认定为广告，企业却认为这只是普通的推广活动；也有企业利用广告与其他商业信息边界模糊的漏洞，打擦边球，发布虚假违法广告，误导消费者，扰乱市场秩序。由此可见，执法标准模糊既容易导致“泛化”执法，使企业在经营中战战兢兢、动辄得咎，也可能出现“机械化”执法，以致对新型广告形式反应迟缓、监管滞后，使发布违法违规广告者逍遥法外。而无论哪种情形，执法模糊都会损害法治公信力，破坏公平竞争环境。因此，制定清晰、可操作的广告执法指南，为商业广告和其他商业营销宣传划定清晰的“楚河汉界”，对于广告监管工作至关重要。 《指南一》紧扣“何为商业广告”这一核心问题，在广告法及《互联网广告管理办法》基础上，对商业广告定义进行深入阐释，明确指出商业广告应当由广告主自行或者委托发布，并同时具备营销性、媒介性、受众不特定性、非强制性四个特征，从而为区分商业广告与其他商业宣传构建了科学的判定框架，提升了对商业广告底层逻辑的认识。 针对广告执法实践中存在的广告与其他商业信息难以区分的疑难问题，《指南一》结合具体业务场景，列举了广告法律法规适用的“负面清单”，以进一步厘清广告法律法规适用范围，明确监管职责边界，为监管执法提供了更为明确的指引，有助于进一步提升广告业执法的统一性与透明度。 以电商平台上常见的“达人探店”为例，若探店视频是由商家付费委托达人制作并发布，具备明确营销意图，通过网络向不特定受众传播，那么则符合《指南一》中对商业广告的定义并兼备其所明确的四大特性，必须受到广告法严格约束，达人与商家都要对内容真实性承担相应责任。反之，若达人是自发地分享探店体验，无商业委托，仅为个人的感受，那么就不属于广告监管范畴。可以说，对商业广告判定标准清晰的界定，既为监管部门执法提供了可靠的“标尺”，也能让企业准确预判自身行为边界，从而有效降低违法风险。 《指南一》作为市场监管总局官方发布的执法指南，虽然不具有强制性，但其必然会对广告认定工作产生实质且深远的指导作用，并有望逐步推动司法裁判更加标准化，终结“同案不同判”乱象。对市场主体而言，也需要将其视为日常经营宣传合规管理及维护自身权益的重要依据。由此可见，《指南一》精准回应了监管者与市场主体对执法精准性的共同需求。 《指南一》的出台，是广告市场监管法治理念迈向精细化、科学化的具体体现，彰显了监管部门直面新业态并寻求新方案的法治智慧。当法律规则能够敏锐回应技术驱动的业态变迁，在规范与发展之间实现精准平衡，市场活力便能在深厚的法治滋养下持续迸发。期待《指南一》的落地实施，以及针对广告法适用执法系列指南的陆续出台，不断健全广告监管制度，稳步提升广告领域依法行政能力，推动形成更加公平的广告市场竞争环境。 （作者系西北政法大学经济法学院副教授） 【法治网】朱彦：厘清广告边界让执法“标尺”更清晰 http://www.legaldaily.com.cn/commentary/content/2025-07/21/content_9223324.html

7月16日，港澳青年学子参观西北政法大学校史馆，聆听西北政法大学发展史。袁大维 摄 本报记者姜争民通讯员杨勃陈梦琦 ​7月14日，2025年“港澳与内地青年法律交流周”在京举行开幕式。本次交流周活动由中国法学会主办，中国法学学术交流中心、澳门特区政府法务局、西安市法学会承办，来自香港、澳门的法学院系学生和青年律师，在北京和西安两地参加法律相关活动。 7月16日，古城西安烈日炎炎，近百名港澳与内地学界大咖、青年学子齐聚西北政法大学，在校长范九利热情洋溢的欢迎词与阵阵掌声中，开启了2025年“港澳与内地青年法律交流周”活动的西安之旅。 在西北政法大学校史馆与博物馆，港澳学子们在讲解员的生动讲述中，触摸着西北政法大学80余年的办学脉络，从红色法治基因到现代法学教育成果，深厚的历史底蕴让不少人发出感慨。“踏入校园就被这份厚重打动，校史里藏着中国法治发展的缩影。”香港大学学生张俊乐说。 在西北政法大学诚意楼，五间配备先进设备的智慧教室，成为此次交流的重点场域。大家围绕涉外法治、检察协作、宪法学体系、法学教育对比、人才培养五大议题，展开了一场场高密度的思想对话。每个小组由1名专业教师引导15名学生，从议题背景解析到观点自由交流，学术氛围浓烈而鲜活。 在“涉外法治人才培养”议题组，国际法学院讲师、中国低空经济法治研究院副院长刘静深入剖析了涉外法治人才培养的现状与挑战，并分享了西北政法大学与港澳高校在此领域的经验与创新。 西北政法大学刑事法学院副院长谭堃聚焦“检察公益诉讼的区际协作”，从实践难题到解决方案，为三地法律合作提供了新思路。“第一次来西北政法大学，就被这里的专业打动。”澳门科技大学学生朱慧欣坦言，此前对“检察公益诉讼区际协作”知之甚少，经老师结合案例的通俗讲解，不仅厘清了概念，更对西北政法大学的教学实力印象深刻。她笑着补充：“这是我第二次来到西安，历史底蕴太迷人，让我更进一步加深了对千年古都西安的印象。” 西北政法大学行政法学院副院长井凯笛在宪法学与行政法学自主知识体系构建分享中，强调了本土法学理论的重要性。其研究成果让张俊乐深受启发：“老师对宪法体系的解读，帮我打通了很多之前模糊的认知，原来法理背后藏着这么深的文化逻辑。” “法学教育与法律职业发展路径对比”议题前，西北政法大学国际法学院副教授贺小丽用翔实的数据与案例，解析了内地与港澳在法学教育模式、职业资格体系上的异同。香港中文大学学生洪籽晴听得格外专注：“老师用半小时拆解两地教育差异，从课程设置到职业选择，全是我们关心的细节。同学间的讨论更有意思，不同视角碰撞出好多新想法。”她坦言，一个小时的交流太短，真想再多听一会儿。 西北政法大学民商法学院副教授陈凌云则围绕“民法典时代复合型法律人才培养”，分析了新时代对法律从业者的能力要求。澳门大学法学院学生梁梦婷在听完分享后，对“五院四系”中的西北政法大学的底蕴有了更深体会：“老师讲的复合型人才培养，和澳门的法学教育侧重点很不一样，这种对比让我看清了自己的短板。” 经过一天的深入研讨，每个小组均形成3项核心共识，由港澳与内地学生代表共同汇报。从“加强区际法律人才联合培养”到“建立公益诉讼协作机制”，从“深化法学教育数据共享”到“推动‘一带一路’法治合作”，这些共识既立足学术前沿，又紧扣现实需求。 西北政法大学国际法学院学生王怡辰坦言：“这次交流周通过与港澳同胞的深入交流，不仅深化了对法治融合发展的认知，提升了专业素养，更深刻感受到青年法律人的深厚情谊。” “交流周虽短，却让我们看到了三地法律体系的共通与互补。”参与总结的香港学生代表潘婧说。 7月16日至18日，港澳青年学子还走访参观了陕西历史博物馆、西安仲裁委、西安“一带一路”国际商事法律服务示范区等地，领略了西安的历史文化和现代风貌。 【西部法治报】一场跨越三地的法律对话——2025年“港澳与内地青年法律交流周”活动走进西北政法大学https://esb.xbfzb.com/h5/html5/2025-07/19/content_20399_2419520.htm

【央视频】“大地毕业季2”——西北政法大学《以法为笔，书写青春华章》https://m.yangshipin.cn/portrait_video?vid=k000084m28u&pageContext=btype%3Dforum%26cpid%3D42678592607012308%26ctype%3Dcpid%26from%3D100013%26state%3Dinit%26ts%3D1752564475%26vid%3Dk000084m28u

本报记者 张英 霍海澎 苏欣雨 访谈嘉宾 西安市公安局阎良分局法制大队民警 王玲 西北政法大学行政法学院教授 褚宸舸 陕西省人民检察院行政检察部副主任 贺军 6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行。 新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条规定：“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。” 这意味着，被打还手将不再被认定为“互殴”。但是，在执行过程中，被打还手与“互殴”的界限在哪里？从刑事领域到治安管理领域，正当防卫制度的适用变化带来了哪些深层次的意义？带着这些关切，记者采访了我省基层公安民警、法学专家和检察官。 首次在治安管理领域明确正当防卫合法性，避免“各打五十大板”“谁受伤谁有理”不合理现象发生 记者：从执法的角度来看，斗殴与正当防卫如何区分？公安机关在认定正当防卫方面需要哪些对应的调整和处理？ 王玲：在公安机关以往的执法实践中，司法鉴定机构作出的伤情鉴定结论是作为处罚的重要依据。因此，一些根据伤情作出判定的治安案件，看起来显得“谁受伤谁有理”。 从现象上看，相互斗殴与正当防卫确实具有相似性，都是使用暴力，可能造成对方损伤。但从本质上看，两种行为动机却是截然相反的，一种是不法行为，一种是与不法行为作斗争。个别因民间纠纷引起的殴打他人或故意伤害案件存在“和稀泥”“各打五十大板”的现象，实际上是模糊了“法”与“不法”的界限，让“正”与“不正”混为一谈，显然不利于社会正气的弘扬。 如今，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》首次在治安管理领域明确正当防卫合法性。这意味着，未来的治安案件中，“各打五十大板”等不合理现象将减少，公安机关在具体的执法实践中，需强化调查取证，避免“各打五十大板”的简单化处理，避免“谁受伤谁有理”的情况发生。 记者：为什么要在新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》中增添“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚”内容？ 褚宸舸：一是与《中华人民共和国刑法》第二十条正当防卫条款有效衔接，统一了法律适用的标准；二是解决实践中“正当防卫”与“互殴”执法界限模糊的问题，避免“谁受伤谁有理”“法向不法让步”；三是有利于鼓励公民在遭受不法侵害时，依法保护自身合法权益。 记者：“被打还手算不算互殴”，其中的法律细节如何界定？ 褚宸舸：要看还手行为是否符合正当防卫的构成要件。一是要存在实际的不法侵害。不法侵害正在进行，不能是假想出的侵害或侵害的可能性。二是主观上要具有防卫的意图。公安机关可结合现场证据综合判断行为人的主观意图和行为的限度等。三是只能针对不法侵害人本人。四是未明显超过必要的防卫限度。 正式确立正当防卫作为违法阻却事由的地位，有利于消除防卫权行使的后顾之忧 记者：如何从现实层面解读新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条的规定？ 贺军：实践中，经常因“唯结果论”的执法惯性导致“制度变形”，如将防卫反击简单地认定为“互殴”，背离“制止行为不受处罚”的立法宗旨。与此同时，“不法侵害”与“必要限度”的界限很难把握，导致在执法中出现脱离具体情境苛求防卫手段“精确对等”，影响了执法效果和对公民正当权益的保护。 新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条在行政法律规范层面正式确立正当防卫作为违法阻却事由的地位，有利于实现三重平衡，即消除防卫权行使的后顾之忧，以严格标准防范权利滥用，通过差异化规则实现法益均衡保护。 记者：在行政法律规范层面确立正当防卫制度的进步意义有哪些？下一步如何确保正当防卫制度准确应用？ 贺军：此次修订标志着治安管理领域防卫权保护的重大进步。在权利保障上，构建“防卫合法确认+过当梯度责任”框架，为公民对抗不法侵害提供明确指引。在执法规范上，确立“行为+结果”双要件标准，为执法裁量提供客观基准。在法律统一上，与《中华人民共和国刑法》第二十条形成体系呼应，再次宣示“法不能向不法让步”的重大原则，在治安管理领域贯彻了保障人权的精神，让法律条文转化为公民对抗不法侵害的“防护盾”。 下一步，建议在3个方面协同推进正当防卫制度的准确应用：在立法上，建议在实施细则中进一步明确“明显超过必要限度”的判断标准，如行为强度对比、侵害紧迫性等要素，并增设针对暴力侵害的特殊防卫条款，实现与刑法规则的衔接。在执法中，注重通过典型案例引导理念转型，确立“过错方先动手”“防卫人已采取避免冲突措施”等界分标准，推动从“结果导向”向“行为评价”转变。在普法中，认真落实“谁执法谁普法”责任制，通过以案说法等方式，加大法治宣传力度，推动社会公众更好地消除“防卫即互殴”的认知误区，依法维护自身权益。 【陕西日报】为公民行使防卫权提供有力支撑 https://xzzsx.sxdaily.com.cn/app/template/displayTemplate/news/newsDetail/913353.html?isDigital=true&isShare=true

党的二十大报告指出，要弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源。2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调，要注重运用新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。将红色资源融入高校“大思政课”建设，体现了高校为党育人、为国育才的使命要求，既是培育符合党和国家政治理念与发展需求的时代新人的客观需要，也是高校在新时代肩负政治使命、文化使命、教育使命的必然要求。 红色文化融入思政课的 逻辑理路 物质与精神相统一。红色资源既囊括了党在百余年奋斗实践中的人物、事件、物品等物质载体，也包括在实践中产生的思想品质、理想信念、价值观念等精神载体，为高校“大思政课”建设提供了思政教育的具体文本，延展了“大思政课”的教学体系、教学方式。高校“大思政课”建设要在运用红色文化资源基础上，借助人物感知、理论学习、环境体验、场景触动、情感共鸣、实践参与等环节，不断强化红色资源的价值功能和育人实效。 理论与实践相结合。红色资源有特定的叙事逻辑和话语形式，具有引导学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心的重要功能。将红色资源融入高校“大思政课”建设，要始终落实政治要求，观照时代特征、融通育人理念，以讲深讲透讲活的话语形式、用心用情用理的叙述载体、做深做实做细的活动方式回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题，凸显新时代党在高校建设中的总体目标和根本方向。 时势与事态相融通。在高校“大思政课”建设过程中，将红色文化资源转化为贯穿历史记忆、映照现实的物质载体和精神线索，以思政课建设和党的创新理论武装相推进、思政课程和课程思政相结合、思政教育“小课堂”和社会“大课堂”相融合的形式，打破历史与现代、课堂与实践、校内与校外的育人边界，为高校营造理论与实践并重的育人环境。 内在与外在相融合。红色资源汲取了中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的优秀基因，将宏大的历史架构转化为可感、可知、可学、可行的教育素材。通过将红色文化资源融入高校“大思政课”建设，充分发挥其以文化人、以文育人、以文塑人的重要作用，为青年学生建立具有中国特色社会主义文化特征的心理基础、情感归属和价值认同，并转化为长期性、稳定性的行为方式与文化心理。 红色文化融入思政课的 逻辑表征 高校“大思政课”是党加强和改进新时代学校思想政治教育的重要抓手。将红色文化资源融入高校“大思政课”建设，对提高青年学生的政治敏锐性和政治鉴别力、防范化解重大安全风险具有重要作用。 生成基础的统一性。红色资源承载着马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的发生、发展以及创新，反映了中国共产党人在中国革命、建设、改革的伟大进程中如何实现马克思主义中国化时代化。高校“大思政课”作为党的意识形态教育的重要形式，遵循着马克思主义的学理、道理、哲理，充分体现了马克思主义理论、原则、方法在高校场域下的综合运用。二者共同展示了马克思主义理论的生命力，具有相同的认识论和方法论基础。 文化根基的共同性。中华优秀传统文化为高校“大思政课”提供了精神内核和历史底蕴，以人格塑造、文化认同、家国情怀等形式体现了对“大思政课”建设的价值功用。红色文化资源融入“大思政课”实现了对中华民族精神与中华文化内涵要素的话语重构和时代表达。 育人功能的相似性。高校“大思政课”是“思政课”在功能属性、活动平台、育人合力方面的升级改造，在新时代青年学生中具有铸魂育人、举旗定向的重要作用。从本质上看，二者的出发点都在于通过构建话语体系、实践体系，达到凝聚共识、统一思想、立德树人的目的。 红色文化融入思政课的 实践路径 健全制度体系。红色资源融入“大思政课”建设要以系统思维、底线思维、科学思维进行综合布局。一是夯实党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制，充分协调教育、管理、服务等职能部门综合运用红色资源的各类要素，使各部门在“守好一段渠”“种好责任田”的基础上，协同发挥“引水入田”的教育效果——既要确保各部门共同发力，也要协调均衡，避免教育活动的同质化、重叠化。二是通过评估机制、考核机制、管理机制、培训机制、保障机制的协作运行，提高红色资源在高校“大思政课”建设中的可行性。 创新育人机制。一是加强学段衔接，促进一体化建设。要将红色资源纳入大中小学思政课一体化建设的总体布局中，注重对大学生在知识层次、学科视角、专业能力、就业取向等方面的综合考虑，实现红色资源与高校课程教学、思想教育、日常管理、就业指导、社会实践等方面的有序衔接，不断增强红色资源在高校教育管理服务中的“黏附力”和针对性。二是拓展育人场域，凝聚教育合力。在坚持发挥高校课堂教学主阵地功能的同时，拓宽以班团建设、朋辈牵引、一站式学生社区共建的生活教育界限，提升以家庭熏陶、家风教育、家长培育为一体的家庭教育水平，构建以场馆建设、资源互补、师资协同配合的社会教育矩阵，建成区域联动、资源联通、优势联合的育人新格局。 激发理论活力。要不断更新叙事内容、优化表达技巧、创新表现形式，拓展红色资源的内涵。通过创设有温度的红色文化育人素材，将党的创新理论、新时代伟大变革成功案例、“四史”教育等相关内容融入高校“大思政课”建设体系中，不断增强新时代红色资源对青年大学生的感召力和吸引力，做到理性分析、感性触动、柔性驱动。 丰富教育载体。一是加强活动联动联通。将红色文化资源的日常教育、专项教育、专题教育充分结合起来，深入挖掘爱国主义教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育中的红色元素和思政元素。抓好重大节日、重要节点、重点事件开展仪式教育、体验教育，注重运用红色文化资源实现以理服人、以情动人、以景感人。二是推进资源共建共享。以校史校情为基本内容，深入挖掘高校攻坚克难的历史史实，重点突出功勋教授、劳动模范、最美辅导员及大学生年度人物等典型代表的先进事迹，形成理实并重、情景交融、师生互动的育人材料。深度结合高校所在区域内的红色文化资源，促成校内外资源联动和育人共建，积极打造高校“红色+N（法治、教育、科技、人物）文化之旅”等教育IP。 （本文系陕西省社科基金项目“新时代高校思政课教师素质能力提升研究”（2024A006）阶段性成果） （作者系西北政法大学党委副书记） 【中国社会科学报】张军政：让红色资源成为“大思政课”的精神引擎 https://epaper.csstoday.cn/epaper/read.do?m=i&iid=7149&eid=52017&sid=241462&idate= https://www.cssn.cn/skgz/bwyc/202507/t20250709_5885356.shtml

7月 10 日，西北政法大学外国语学院党委副书记、副院长刘瑾带队抵达三门峡市陕州区西李村乡，开展为期10天的暑期实践活动。 活动伊始，实践团成员来到陕县抗日民主政府旧址接受红色教育，重温革命历史，坚定理想信念。随后，师生一行前往西李村乡人民政府，与地方干部开展座谈交流。会上，双方就资助政策讲解、法治宣传、产业发展等方面深入交流，探讨合作新路径。最后，师生一行深入玉露香梨种植基地调研，为后续的双语直播带货和品牌推广做准备。 本次实践活动外国语学院将充分发挥专业优势，组织学生入户开展英语支教活动，提升乡村学生的外语水平，同时面向村民普及法律知识，提高法治意识。针对当地特色农产品——玉露香梨，实践团还将开展外包装翻译、产品宣传文案撰写以及双语直播带货等服务，助力农产品拓展更广市场。 此次实践活动响应国家“三下乡”号召，为学生提供了宝贵的社会实践平台，也为西李村乡注入了新的发展活力。双方表示，将以本次合作为契机，持续深化校地合作，共绘乡村振兴新画卷。 【顶端三门峡】学党史 话合作！西北政法大学学子为三门峡陕州区香梨“译”路搭桥https://m.topnews.cn/news/1458D5E445B14E71?categoryId=10244 【大河报·豫视频】支教+助农，知名高校走进三门峡陕州区https://news.dahebao.cn/dahe/appcommunity/2194472?newsId=2194472

"携手•对视"看见彼此 中国-中亚青年媒体文化互鉴活动举行 "Hand in Hand, Eye to Eye" China-Central Asia Youth Media & Cultural Exchange Event Successfully Holds （记者：王晶 孙聪） 【陕西国际传播中心】"携手•对视"看见彼此 中国-中亚青年媒体文化互鉴活动举行