华商报2008年12月6日讯（记者 宁军）“我不承认故意杀人，好好的谁会杀了母亲？”一方是“被告人”声嘶力竭的辩解，一方是“公诉人”义正辞严的指控，昨晚，围绕着一起安乐死案件，西北政法大学的大一学生们用自己的知识和睿智进行了一场观点针锋相对的模拟审判。 昨晚在西北政法大学南校区模拟法庭进行的一场模拟庭审中，有四五百名学生旁听，“公诉人”和“被告人”、“辩护人”在法理、情理间展开激烈辩论。虽然只是大学校园内一场模拟庭审，但从“书记员”宣读开庭规则到“法警”带“被告人”入庭，以及“公诉人”宣读起诉书到“证人”作证……每个程序，学生们都很投入地扮演各自的角色。

　　昨天（23日）下午，2008年海峡两岸国际私法学术研讨会在西安闭幕。在两天的会期中，来自大陆和台湾的40余位国际私法界权威学者共聚一堂，就两岸国际私法交流现状、两岸司法协助中的非常突出的“涉台民事诉讼文书送达”问题以及两岸直航面临的若干法律问题等非常具有现实意义的议题进行了深入探讨。 　　记者从主办单位西北政法大学了解到，本届两岸国际私法研讨会已经是第四届，台湾方面嘉宾阵容强大，由台湾国际私法研究会会长、前“大法官”、台大法律研究所马汉宝教授带队。马汉宝教授在22日上午的开幕致辞时特别提到，“希望两岸国际私法学界进一步加强交流，共同推进国际私法的发展。” 　　在随后的专题研讨中，两岸法学专家们则从“两岸国际私法立法与司法实践”角度广泛讨论了两岸交流中存在的各种涉及法律的问题。武汉大学博导何其生教授对大陆《关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定》进行了评析，与台湾嘉宾探讨了两岸司法协助中非常突出的送达问题，中国政法大学朱子勤则紧扣“陈江会”新达成的《海峡两岸空运协议》，做了两岸直航将会面临的法律问题的报告。另外，马汉宝教授还向本届研讨会主办方西北政法大学赠送了其父马寿华（台湾书画名家）先生的珍贵书画作品。

本报记者 江雪 在陈水扁贪腐案中，司法机关能否真正独立办案？陈水扁被抓是台湾民主逐步成熟的表现吗？在一个民主还没有完全成熟的社会，司法怎样摆脱行政的驯化？“政治献金”和贪污款如何区别？马英九会立法限制“总统”权力吗？ 11月22日到23日，“2008年海峡两岸国际私法学术研讨会”在西北政法大学举行。这个旨在增进两岸交流、促进两岸国际私法研究的研讨会，今年已举办到了第四届。除了来自大陆法学界的专家学者，本次研讨会吸引了来自台湾的15名法律专家参加，他们中有台湾法律学界资深的学者，还有台湾的法官。适值陈水扁贪腐案“爆发”，台湾法律学家们的观点也自然备受关注。 如一场亘古未有的大戏，伴随着陈水扁贪腐案的“引爆”及进展，台湾，正上演着一出民主与法治的“悲喜剧”。无论有人如何批评台湾民主的脆弱以及种种乱象，这次，是台湾民众第一次把卸任的地区“最高领导人”送进了囚笼。这是台湾政党轮替以来民主逐步成熟的表现吗？审判陈水扁，台湾司法能否真正压倒行政的权威、展示人们对法治真正独立的期许？近日，借“2008年海峡两岸国际私法学术研讨会”在西安召开的机会，本报记者采访了来自台湾的部分法学专家，倾听他们的声音，并期由此增进对台湾地区社会法治、民主状况的了解。 卸任“总统”被抓体现了司法威信 也给了台湾一次“秀民主”的机会 记者：此次陈水扁被抓，台湾司法的声望在民众中是不是有所提升？会有一次公开透明的审判等着他吗？ 马汉宝：的确是这样。在台湾也是第一次，卸任的“总统”犯了罪被抓了起来，也算是“王子犯法与庶民同罪”。过去当然也有贪污，但他这次是太明显了。审判应该是公开的，但如今有一些证据还不能公开。 记者：有人认为，陈水扁能在卸任后被收押是台湾民主的一个进步，是这样吗？ 马汉宝：应该是的。民主离不开法治，民主首先是法律面前人人平等，卸任的“总统”犯罪，能被抓起来，严格按照法律办，还是很不容易的。司法的威信也体现出来了。当然媒体也起到很大的作用。现在他在里边洗热水澡，也会有人批评呢。 陈荣传：这次陈水扁案至少给了台湾一个机会，真正“秀”一把民主。把他推上“总统”位置的这个民主制度，原来也会把他送进囚笼。 记者：台湾有位叫李子春的检察官，他虽然只是一个普通的检察官，却敢在陈水扁任期内给其发传票。在陈水扁案中，检察官能做到独立办案吗？制度能保障这种独立吗？ 陈荣传：对我来说，台湾的司法始终是值得期待的。我想存在的问题倒不是司法是否独立，而是在独立的架构里，法官、检察官能否受到合理的制约。因为如果司法独立没有问题，接下来就是“擅权”的问题。法律人在台湾的这种氛围和教育中，会不会有英雄主义，使司法受到个人主义的影响？我反倒是担忧这个。 法官素质高待遇好 但如果犯错一切都玩完 记者：台湾的“大法官会议”是一个什么样的制度？ 刘铁铮：台湾最高司法机关为“司法院”，“司法院”系统内有“大法官”、“最高法院”，以及所属的“高等法院”与“地方法院”、“行政法院”及“公务员惩戒委员会”。其中“大法官会议”是负责解释“宪法”并统一解释法律与命令的。“大法官会议”其实有“宪法法院”的含义，做的是“违宪审查”的工作。大法官并不直接审理民刑事案件，但如果有人认为判决适用的法律“违宪”，就可以要求“大法官会议”作出解释。 记者：大法官是完全独立地审查法律或命令是否“违宪”吗？ 刘铁铮：应该是独立的。大法官的认定过程是很严格的，要“总统”提名、“监察院”同意，当然在解释的过程中，大法官们会见仁见智，最后是以多数意见作出解释。现在收到的申请是比过去多了，因为议员可以申请，政府机关也可以申请，但现在申请最多的来源是人民。每年接受的申请会有近千件，但一年受理的可能也就30多起。 记者：法官是很荣耀的职业吗？ 刘铁铮：是的。因为要得到法官的资格非常难。法官都是大学毕业，素质要求很高，另外也都是终身制，要做到65岁，愿意退休才退休，而且待遇也很好，是公务员中最高的。检察官参照法官，也因为能独立，得到大家尊敬，所以法官都很敬业。这次来参加会议的3名法官，都取得了博士学位。在台湾，至少有一半法官有硕士学位。当然少数害群之马也有，但监督的体制也比较完善。如果一旦判刑确定，他们所有的待遇保障就都没有了。 记者：那么，人或者制度哪个更重要？在陈水扁案中呢？ 刘铁铮：其实都重要。在法官的养成阶段，就要告诉他法官的品德要求，如果稍微有一点错，一切待遇保障都没有了。的确，过去很多人对司法体系不是很信任，也有一些作奸犯科的逃掉了。很多人怀疑有人“放水”。其实，任何一个社会都会有这样的，但经过十多年下来，现在的法官会有使命感。舆论监督的力量也很大，可以报道任何事情，所以他们都很小心了。 记者：那么，司法的独立也是一个漫长的过程？ 刘铁铮：是啊。这是十多年慢慢养成的一个结果。如今司法的预算都是独立的，“监察院”也不能增减。因为有制度上的保障和舆论监督，法官和检察官都不敢、也不需要去作奸犯科。而且因为言论自由，媒体关注得更多，虽然媒体有时也会冤枉人，但还是起到很大的作用。 “冲撞”不合理的制度 法律人力量越来越强大 记者：在1987年台湾“解除戒严”的前后，台湾社会也有一个历史的转型期，当时法律人是如何做的？ 刘铁铮：在这样的一个时期，法律人当然应该主持公道，社会有不公平的事情，他们应该挺身而出。对政府有滥权的地方，他们也应该来辩护，并使得司法公平、快速地审判。这是社会进步必须要做的事情。当时在台湾，也有很多的社会团体为弱势者讲话、为环保讲话的。 陈荣传：在这样的转型过程中，法律人开始持续地冲撞一些不合理的制度。念法律的人也开始出头，作为政治的精英来讲话。而台湾在日本占领的时期，人们都认为念法律没有用，那个时候都去学医了。到后来，在“解除戒严”前就开始了，念法律的人会去冲撞制度，因为念法律的人有权利意识，要保护自己，要为弱势者说话，后来力量就越来越强大。 记者：台湾的法官、检察官选拔是个什么样的制度？法律教育呢？ 陈荣传：在台湾，法律还是人文学科中最热门的。读法律的都是青年中的精英，台湾大学、政治大学、台北大学的法律系被认为是最重要的，每年共有大约600人毕业。而全台湾每年会有大约100人考取司法官。在律师考试中，录取名额是参考人员的8%，以今年为例，有6000多人考试，录取了494人。这个考试还是很公平的，比如我也是“考试院”的典试委员会的委员，我会很公正地去做，不会和学生打招呼，是我出题什么的。 我们做法学老师的，也会时时问学生，当初你们为什么会学法律？只要他们心里有一些民主的种子、法治的种子，社会就能更好地进步。 “扁案”表明了政治并不能驯化司法 记者：在台湾，“总统”礼遇有哪些？陈水扁会不会因为被判刑失去“礼遇”？ 陈荣传：根据台湾相关的条例，“卸任总统”有下列情形之一的，应停止礼遇：包括再任有给（有薪水）公职；犯内乱、外患、贪污罪经判刑确定的；失去“国籍”；移居国外定居。所以，如果陈水扁被判罪确定，肯定会失去相关礼遇：受邀参加“国家”大典，按月得到新台币25万元礼遇金；得到每年大约新台币800万元的处理事务人员、司机、办公人员费用（逐年递减至500万元）；保健医疗；安全护卫8到12人（必要时还可以加派）等。 记者：对陈水扁最长的羁押期限是4个月，如果4个月结束，而案子还未审理完，会如何？ 陈荣传：台湾在早先时候，检察官就能决定羁押一个人，但后来有人提请“大法官会议”解释，认为这是“违宪”的，于是第392号大法官解释令改为“羁押一个人必须由检察官提请法官来决定”。而根据“刑事诉讼法”的规定，陈水扁案在侦查中最长的羁押期限是4个月，真正审理的时间会更长，但即使解除羁押，他还会受到一定的人身限制。 记者：陈水扁会因绝食而被交保 （类似于取保候审）吗？ 陈荣传：如果会的话，那人人都可能会这样做的。现在看来不大可能。 记者：政治一直试图驯化司法，此次，政治会压倒司法吗？陈水扁一直试图把案子朝政治事件、政治迫害上引，能实现吗？ 陈荣传：应该不会的。对我来说，这是一种信赖的感觉。正是因为这些年来，司法的独立渐渐不再是问题，才有更多的年轻人愿意去加入司法的队伍，并形成了良性的互动，司法能吸引更多的精英去加入。如果司法不独立，年轻人也就不会“玩”了。而没有年轻人，台湾的司法就会少了一大块。 民主机制应该能防止权力被滥用 记者：台湾有“政治献金”一说，此次吴淑珍也辩称所谓贪污款是政治献金，请问二者有何不同？ 陈荣传：台湾过去对“政治献金”没有太多限制，现在已经有了。因为选举会花钱，所以选举也可以接受捐款，以“选总统”为例，现在的限制是如果个人捐给候选人，最多只能捐10万，如果捐赠给政党，最多可捐30万。如果是企业捐，给候选人最多能捐100万元，对政党最多捐300万元。 政治献金当然和贪污不一样，因为贪污的是公款，“政治献金”基本上还是私款，但可以做政治上的解读。如果以在政策上“放水”做条件，而做出捐款约定，这肯定是有问题的。陈水扁案中，如果那些钱的确是选举没有用完的，那还可以说是“靠选举赚钱”，但如果把公款比如“国务机要费”、或者“外交费”纳入个人腰包，那就只能是贪污了。 记者：有人议论说陈水扁“出事”，有一个原因是“总统”权力的架构有问题，马英九会不会就限制“总统”权力等方面做出一些努力，以防范此类事情的发生？ 陈荣传：这个没法去预测。但我觉得，其实民主机制应该是能防止这些问题发生的。所以我们会再三地说权力不能被滥用、权力不能傲慢，可陈水扁忘了。陈水扁对所有的政治人物都是一个最大的警示。陈水扁能在卸任后被揪出来，其实也是因为有这个民主的机制。至于说限制，毕竟他此前的职务是选民一票一票选出来的，选的时候你要承担多么大的期待！就像这次马英九当选，也是承担着人民太多的期待，这是不能忽视的。所以陈水扁的问题应该还是人的问题，不是机制的问题。

海峡两岸法学专家聚西安 探讨两岸交往涉及的民商事法律问题 　　本报讯（记者 江雪） 两岸直航面临什么样的法律问题？涉外婚姻如何适用法律？改革开放30年来中国在国际私法领域的发展如何？中国何时能出现一部统一的国际私法法典？昨日，来自海峡两岸的50多位法学专家齐聚西北政法大学，热烈地探讨两岸相互交往之间涉及的民商事法律问题。 国际私法主要规定涉外民事关系的法律适用，是一个国家和地区对外进行民商事交往的基本法律依据，在经济全球化、两岸走向统一的历史进程中发挥着巨大的推动作用。此次“海峡两岸国际司法学术研讨会”在西北政法大学举行，就为两岸法律学界的交流提供了一个良好的平台。此次会议邀请了15名来自台湾的法律学者参加，其中著名法学家马汉宝教授是我国台湾地区国际私法研究会会长，台湾地区前大法官，也是传承源远流长的法律学人，他的父亲马寿华先生于1911年就开始担任中国第一批法官之职。在昨日的大会上，马汉宝教授作了题为“台湾地区国际私法的研究现状与展望”的专题发言。 中国国际司法现代化的进程使得我们急需一部统一的国际私法法典。如何产生中国第一部国际私法法典？昨日的研讨会上，中国国际私法学会会长、武汉大学副校长黄进教授以及西北政法大学副校长王翰教授，都分别回顾了改革开放30年来大陆国际私法的发展，并呼吁尽早开展国际私法法典的制定工作。

从2007年中央的“一号文件”，还有刚结束的十七届三中全会，都把发展农民专业合作经济组织作为了一个重要议题。在陕西，就有这样一位心系农民专业合作社、把法律援助送到田间地头的博士后律师廉高波。 廉高波1994年从延安大学政教系毕业后考入西北政法大学（西北政法学院）攻读民商法专业研究生，取得硕士学位后分配至建行深圳分行工作，但勇于打破现状的性格使他辞去令人羡慕的工作，进入了律师事务所成为一名执业律师。在开展律师业务的同时又考入西北大学经管院，师从著名的经济学家邹东涛教授、叶祥松教授攻读经济学博士学位。也正是在此期间，他接受了两位博导及当年的硕士研究生导师韩松教授的建议，将对农村经济组织的研究作为博士论文的方向。 也正是从那时起，从未接触过“三农”问题的廉高波对农村、农民、农业问题产生了浓厚的兴趣，在完成了博士论文《中国农村经济组织、模式、变迁与创新》取得博士学位后，廉高波回到了母校西北政法大学工作，但好学的他并不满足，2006年又进入了中国社会科学院法学研究所开始了博士后阶段的继续研究，在这里他把农民专业合作社作为自己进一步的研究目标。两年多来，他调研过30余家合作社，已建立长期对口联系和援助指导的专业合作社有延安宝塔区小张沟养猪专业合作社、延川县永涛红枣加工专业合作社、靖边县大草原洋芋专业合作社、靖边县东坑镇兴农农民洋芋专业合作社、横山县田园蔬菜专业合作社等十余个专业合作社。 延安甘谷驿镇小张沟村是一个养猪专业村，2007年8月，江苏昆山大唐村与小张沟结成了帮扶对子，两个村庄签署协议约定为支持小张沟村扩大养猪产业，大唐村对口扶助小张沟村3年。截至目前大唐村已提供援助资金100万元，帮助小张沟村建成300头养殖规模的养猪场一座。廉高波多次前往小张沟村，与村里发展养猪产业的带头人、村支部书记张瑞祥共同探讨并指导如何成立小张沟养猪专业合作社。廉高波围绕《农民专业合作社法》和小张沟村所遇到的实际问题，就几个处理方案详细向有关人员进行了分析，并提出了自己的建议。2008年10月，廉高波再次前往小张沟村，根据相关法律规定和合作社发展的实际情况及大唐村的建议，提出村委会应将捐赠资产租赁给合作社的建议获得了村委会干部与合作社发起人的一致认可，自此很好地解决了一直困扰小张沟村和区镇领导的难题。

　　2008年10月27日，两岸银行法学术研讨会及陕西省法学会金融法学研讨会年会在西北政法大学雁塔校区研究生综合楼学术报告厅举行。来自台湾的著名学者和内地的人民银行、银监会、证监会等金融金融主管机关、银行、证券、信托等金融机构机构、法院、检察院等司法机关、仲裁机构、律师及北京大学、西北大学、西北农林科技大学、长安大学、西北政法大学等大专院校的专家、学者和研究生共120余位参加了会议。 两岸银行法学术研讨会现场 此次学术研讨会由西北政法大学经济法学院和陕西省法学会金融法学研究会主办。主办方确定了中国银行法制30年的回顾与展望、当前国际金融危机与商业银行风险的评估及法律应对、中央银行调控与稳定金融的法律问题、商业银行创新法律问题、商业银行并购法律问题、网络银行业务法律问题、银行业监管法律问题、银行业纠纷解决机制问题等八个方面的研讨内容。 　　会议开幕式由西北政法大学经济法学院院长、中国法学会银行法学研究会副会长、陕西省法学会金融法研究会会长强力教授主持，西北政法大学副校长郭捷教授致开幕词。台湾政治大学的赖源河教授代表来自台湾的刘连煜教授、王志诚教授致词。陕西省高级人民法院的副院长王松敏、陕西省法学会常务副会长雷宝生、西安仲裁委员会副主任兼秘书长潘俊星、中国人民银行西安分行法规处处长杨秉龙、中国银监会陕西监管局朱维宁处长等先后在开幕式上作了热情洋溢的致词。开幕式结束后，与会代表集体合影留念。 　　会议分为主题报告和专题讨论两个阶段。西北政法大学经济法学院强力教授和台湾政治大学法学院刘连煜教授做了主题演讲。强力教授在其题为“回顾与思考——中国银行法制30年”的主题报告中指出，改革开放的30年，我国银行法制建设取得了巨大的成功，建立了一整套符合市场规律的先进的、现代化的银行法体系；形成了以《中国人民银行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》为核心的三级结构；涉及了宏观金融调控、维护金融稳定、防范和化解金融风险、维护银行、存款人和其他客户的合法利益等诸多领域。展望未来，我国银行法制应该尽快完善我国的立法指导思想、健全我国银行法制体系、加强金融法律规范的操作性、协调我国现行的金融基本法律法规、借鉴国外银行立法内容和技术。台湾政治大学法学院刘连煜教授以“台湾银行法草案修正趋势之研究”为题，报告了台湾银行法草案修正的最新动态。 　　专题讨论阶段，台湾中正大学法学院王志诚教授作了“台湾银行业关系人交易之监控”；西北政法大学金融法研究中心傅瑜副主任作了“商业银行破产重整法律问题探析”；西北政法大学国际法学院张学安教授作了“美国金融危机中的国际金融法律问题”；西北政法大学刑事法学院张国伟副教授作了“试论非法吸收公众存款罪”以及西安仲裁委员会副主任、秘书长、西北政法大学兼职教授潘俊星座了“金融仲裁的几点思考”的专题报告，多位学者做了点评，并就有关问题进行了互动。 　　此次会议共计受到论文80余篇，研讨观点明确、阐述充分，点评精彩、到位，气氛热烈、活跃，是一次成功的学术研讨会。 部分媒体报道链接 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-11/06/content_10319161.htm http://news.sohu.com/20081104/n260437501.shtml http://news.qq.com/a/20081104/003246_1.htm http://finance.sina.com.cn/roll/20081105/11045470555.shtml http://gov.people.com.cn/GB/48377/8281926.html

　　本报讯（记者 司文）经省司法厅批准，以对司法鉴定人进行教育培训为主要职责的机构——陕西省司法鉴定人教育培训基地，近日在西北政法大学揭牌成立。 　　这是目前西北五省区唯一的司法鉴定人教育培训基地，将依托西北政法大学重点学科，培养司法鉴定专业人才，提高我省司法鉴定人队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，保障司法鉴定质量。 　　省司法厅为贯彻落实司法部司法鉴定人教育培训规划，建立陕西省鉴定人后续教育长效机制，把陕西省司法鉴定人教育培训基地设立在为我国法学界、政法界和其他领域培养了大批法学人才的西北政法大学，标志着陕西省司法鉴定人的教育培训工作有了更加科学的载体和稳固的平台。

经陕西省司法厅批准，以对司法鉴定人进行教育培训为主要职责的机构——陕西省司法鉴定人教育培训基地10月27日上午在西北政法大学揭牌成立。这是目前西北五省区唯一的司法鉴定人教育培训基地，将依托西北政法大学重点学科，为培养司法鉴定专业人才和提高陕西省司法鉴定人队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，保障司法鉴定质量作出积极贡献。司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹、西北政法大学党委书记朱开平和陕西省司法厅党组书记、厅长路志强等出席了授牌仪式。 　　陕西省司法厅贯彻落实司法部司法鉴定人教育培训规划，建立陕西省鉴定人后续教育长效机制，把陕西省司法鉴定人教育培训基地设立在师资力量雄厚、教学设施先进、服务意识强烈、社会影响力大，并为我国法学界、政法界和其他领域培养了大批法学人才的西北政法大学，标志着陕西省司法鉴定人的教育培训工作有了更加科学的载体和稳固的平台，进一步走上规范化、制度化的轨道，这将为全省司法鉴定事业发展提供有力的技术保障和智力支持。同时，教育培训基地在西北政法大学司法鉴定中心设立，也将更有利于推动高校公安学科和司法鉴定学科的科学研究、人才培养以及社会服务功能的发挥，推动全省乃至全国司法鉴定水平的提高。

本报讯 （记者 母家亮） 10月12日，陕西省新闻传播教育学会在西北政法大学正式成立。省委宣传部、省记协等单位的嘉宾共同为学会成立揭牌。 陕西省新闻传播教育学会隶属于省记协，是省记协的团体会员单位。学会由西北大学、陕西师范大学、西北政法大学等27家开办新闻传播类专业的高校组成。它将通过各种方式把我省新闻院系在人才培养、科学研究、社会服务等方面的成功举措和成果向社会和大众传媒推荐，从而促成新闻教育与大众传媒的互动，帮助新闻传播专业教师和大学生了解国内外新闻教育的最新资讯。

（党委宣传部10月10日刻录自中央电视台2套）