本报讯 (记者 李向红)7月9日上午,全国政法大学“立格联盟”第二届高峰论坛在西安召开。来自全国5所政法大学代表围绕“卓越法律人才培养研究”这一主题各抒己见。教育部政策法规司司长孙霄兵、司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹、中国法学会学术研究处处长彭伶、省教育厅副厅长郭立宏等出席了论坛。 “立格”即英文“legal”的音译,中文“立格”,意为建立规矩、建立规格、建设制度、树立标准。此次论坛是针对教育部在社会科学领域准备率先在法学专业启动“卓越法律人才培养教育计划”而顺应召开的。 论坛结束后,代表们共同决定了下届“立格联盟”的举办地为西南政法大学。
2011-07-116月26日《戒毒条例》开始实施,2011年6月28日《中国青年报》第六版发表我校行政法学院副教授、禁毒法律与政策研究所所长褚宸舸博士的访谈,题目是《专家称戒毒关键配套制度依然薄弱》,网址是 http://zqb.cyol.com/html/2011-06/28/nw.D110000zgqnb_20110628_6-06.htm。 《戒毒条例》正式实施 专家称戒毒关键配套制度依然薄弱 本报记者 李丽 《 中国青年报 》( 2011年06月28日 06 版) 6月26日,《戒毒条例》公布实施。这是2008年禁毒法施行后,为具体落实《禁毒法》而出台的首部行政法规。 西北政法大学禁毒法律与政策研究所所长褚宸舸博士表示,《戒毒条例》虽然对《禁毒法》规定的各项戒毒措施作了细化规定,但戒断人员顺利回归社会之路并不顺畅,心理康复、行为养成等方面关键性的配套制度依然薄弱。 保护吸毒者隐私是亮点 23岁的王跃成是广东省东莞市首批戒毒社工,2010年5月,他被派驻凤岗镇禁毒办,从事社区戒毒工作,2011年1月他受聘到西北政法大学禁毒法律与政策研究所担任兼职研究人员。 “很多吸毒人员惧怕回到社会,”王跃成说,他们不喜欢跟社工接触,害怕别人知道自己曾经吸过毒。 在《戒毒条例》实施前,公安机关对吸毒人员实施动态管控。这就是说,尽管戒断了毒瘾,可他们在外地只要使用身份证(如登记住店)的时候,就会被当地公安机关传唤并要求尿检。 “这对戒断人员的心理伤害很大,因为个人隐私和尊严得不到保护。”褚宸舸说,《禁毒法》虽然规定不得歧视戒毒者,但没有规定具体落实的措施,动态管控曾让戒断人员备受困扰,“吸毒污点很可能跟随他们一生,使得他们不论戒断多久时间,总有警察上门提醒他们”。 褚宸舸认为,较之《禁毒法》,《戒毒条例》在保障戒毒人员不受歧视方面作了具体的实质性规定。《戒毒条例》第7条规定,“对戒断三年未复吸的人员,不再实行动态管控。” 褚宸舸透露,下一步,公安部可能会出台相关细则,对消除戒断人员的吸毒记录作出明确规定。 社区戒毒宜以常住地为准 截至2010年年底,全国正在参加社区戒毒人员5.88万名、社区康复人员8.4万名,戒断三年以上未复吸的达6.4万名。 “一个完整的戒毒过程应包括脱毒、康复、社会帮教3个连续的阶段。强制戒毒和劳教戒毒只能完成生理脱毒,后面的工作没有跟上,就造成之前所有的投入都打水漂了。”褚宸舸说。 较之传统的隔离式戒毒模式,社区戒毒是把吸毒人员放在其生活的社区,由有关的基层组织和机构进行戒毒管理,更注重通过各种心理矫治、就业培训,使吸毒人员有机会融入正常的社会生活当中,从心理和社会环境等方面切断吸毒诱因。 但是,社区戒毒实施起来最容易落空,最容易走样。 按照目前的制度设计,吸毒人员离开强制隔离戒毒机构后,应该回到户籍所在地社区继续巩固戒毒。 “这样的衔接方式对很多外地籍吸毒人员来说,并不有效。”褚宸舸说,社区自身不能强制他们回去,而公安机关也没有这样精力物力将其移送回户籍地,只能流失到社会上,复吸的可能性很大。 褚宸舸认为,社区戒毒应该由戒毒人员常住地的社区负责,“所需费用不妨通过户籍地与常住地的财政转移支付的方式实现”。 社区戒毒应机制先行 在戒毒康复人员眼里,王跃成这样的社工只会聊天,提供不了实际帮助,“他们会说,你能给我找到工作、找个女朋友吗?” 按照《戒毒条例》的要求,乡(镇)人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组应当制定社区戒毒工作计划,采取教育劝诫,职业技能培训指导,就学就业就医援助等措施对社区戒毒人员进行管理、帮助。 说易行难,王跃成要做的,庞杂而艰巨,“都是锻炼公关能力的”。 “比如,服务对象避而不见,我们就去跟公安部门沟通,是不是能看看他们的档案。”王跃成说,诸如此类的沟通工作非常多,要知道吸毒人员是否有病,他们要去找医院、防艾办;要联系就业,找的部门就更多了,劳动局、民政局、团委、就业办,“我都去过”。 王跃成坦言,这样的协商沟通是一人一议,一事一议,并没有制度保障。他们两三个人要帮教100多个戒毒人员,难度可想而知,“我们希望能有顺畅的运行机制”。 褚宸舸主持的国家社科基金课题调研发现,这种现象在社区戒毒工作中很普遍。“目前,地方的禁毒委员会实行联系会议制度,其常设机关禁毒办多设在公安机关的禁毒处(或大队)”他说,少数禁毒委成员单位仅挂名、社区不务实,禁毒办对其他机关和社区工作不是垂直管理,而且公安机关的精力和重心主要在缉毒方面,警力也不够,这造成社区戒毒工作有时往往不能落实到位。 王跃成说,人员总在流动,有效的帮教工作机制尤为重要,“帮教一个吸毒者十几年都不为多。” 相关报道 《华商报》:《冰毒 封住了懵懂的心》 http://hsb.hsw.cn/2011-06/26/content_8097942.htm) 《西安晚报》:《青少年涉毒逐年增多多半缘于无知!》 http://epaper.xiancn.com/xawb/html/2011-06/26/content_47612.htm
2011-06-28周泳春在乡村调研 四川新闻网达州6月2日讯(张飞 记者 靳廷江)作为一名品学兼优的美女大学生,毕业后是在繁华的都市工作?还是到偏远的农村去?四川省委组织部2007届选调生周泳春毅然决定:从农村来,到农村去!从此,她在乡村工作到现在,主动放弃了一次又一次调入城市工作的机会。 选择到农村工作 多次拒绝调入城市 2007年,周泳春从陕西西北政法大学毕业。两个选择摆在面前:一边是陕西省宝鸡市党政机关部门,可以顺利跳出“农门”;一边是作为选调生,到开江县广福镇工作。 她选择了后者。她说:“我在农村长大,心里更清楚那里需要读书人。” 1986年,周泳春出生于一个普通农家,深知稼穑艰辛,农村是她的精神家园,农民是她难以舍弃的牵挂。 在有的人眼里,选调生只是把基层当跳板,属“飞鸽”牌。倔强的周泳春,却是把根扎在了“土”里,这一扎,就是四年。 由于工作能力突出,她曾被先后推荐到达州市委组织部和开江县委组织部锻炼,期间均有留用机会。又是城市、机关,可她的选择又一次那么坚定与果决。她向组织递交申请,主动要求再到乡镇工作。2010年,她扎根基层的选择定在了开江回龙镇。 “相比城市,我更喜欢乡村;相比机关,我更喜欢基层。我还年轻,还需要在基层更多的锻炼。”周泳春说。 办公室作宿舍 四年写下10万字工作笔记 2007年,刚到农村工作的周泳春在办公室搭了张床住了下来。作为负责撰写各种材料的年轻人,她要求自己“文章不写一句空”。为了全面了解当地的各种情况,她一有机会就下村调研。 每次下村,她都随身携带着一本厚厚的工作日志。她将自己每次下村所看所做所想都记录在日志里,要求自己实行“工作销号制”,履职尽责,切实为农民解决实际问题。 今年开春以来,连续下了几天的大雪。恶劣的天气让她一直高烧不退。翻开日志:“五保户李良福反映御寒被子不够,最近还老打喷嚏、咳嗽。”想到李良福也许还焦急地等待有人能帮助他解决抗冻保暖问题,她不顾自己也还生病的身体,和村干部一起爬上山腰李良福的家。她摸了摸李良福身上的衣服,再翻看他的被子,对于像他这样70多岁的老人家,确实显得单薄。她连忙将救济棉衣和棉被递给老人,并详细询问老人的咳嗽情况。得知老人舍不得药钱而不去治病的情况,她立即掏出200元钱递到老人手中,叮嘱老人一定要治好病,别落下病根。老人激动地说:“上次也就随便给丫头一说,这就一直记挂着我,真是感谢呀。要不然,这么冷的天还不知道能不能熬过去呢!”在场的村干部担心地问:“小周,你这身体也不舒服,没必要亲自来嘛。”她笑笑说:“我这点小病算什么。” 周泳春在乡村调研 四年来,她写下了10万字的工作笔记。“句句饱含对农民的关心。”她的一名同事说。 (四川新闻网)
2011-06-17(陕西电视台《新闻联播》)朱妮是我省首批大学生村官,三年前,刚刚走出校门她就来到山阳县牛耳川镇牛耳川村。朱妮平常喜欢写网络日志,畅谈自己的工作计划、总结,记录生活中的喜乐忧愁。今天我们就通过她的网络日志,了解这位女大学生村官,在三年的基层生活中所历经的磨练和收获。 朱妮,今年26岁,毕业于西北政法大学,现任山阳县牛耳川村党支部书记助理。 日记节选 日期:2010年8月7日 n年不遇的山洪…… 我在一线抗洪…… 不敢说累,只能说这是我以前没有接触到的工作,看见那无情的洪水,很难过…… 看见那倒塌的房屋,不爽…… 没有想到老天爷突然发了这么大的脾气,我们一个个穿上了雨衣,…… 去年夏天,陕南地区发生特大洪灾,牛耳川村被洪水围困,朱妮始终坚守一线,转移群众、巡查堤防,当暴雨再次袭来,在房屋垮塌前半小时,她赶到在危房中居住的彭易根老两口家,及时将老人和家中的寿材转移出来,还把身上仅有的200多元钱给了老人。就在她坚守抗洪一线的时候,家里奶奶病危,她抽不出时间回家看看,直到奶奶病故,她也没能见上奶奶最后一面。 日记节选 日期 :2011年5月31日 今天去彭易根老两口家帮他们办建房申请书,镇上说明天开会研究,相信很快就会批下来,很开心。汛期到了,明天必须去赵坪组看那几家危房户,不知道这几天有没有什么新情况,他们的处境真让人揪心啊! 一场洪灾让朱妮刻骨铭心,今年她早早的就开始查访危房户。村民何福是要查访的重点户,他家住在半山上。屋后几棵树高出屋顶,摇摇欲倒,存在安全隐患。由于那几棵树不是自家的,不能砍伐。朱妮只好和组长出面协调两家,合理的把树清理了,不能让树倒了砸坏了房,伤了人。 朱妮:雨严重就不要在屋里住,尽量出来,先保证人安全,咱有人啥就都有。 查访完危房户,朱妮赶着回村委会向支书汇报情况,和村文书商量上报给镇上的危房户情况表。 牛耳川村支书 胡咸华:我们村上现在也离不开她,啥事一安排,她就及时解决了,是村上一个得力的好帮手。 记者:你今年做村官几年了? 朱妮:三年了。 记者:那就是马上到期了? 朱妮:是啊。 记者:到期以后有啥打算? 朱妮:应该是续签吧。 记者:为什么要续签? 朱妮:觉得自己有很多事情没有做完。把这丢了,觉得太可惜了。有些事干了半截子,跟这地方的人处的时间长了,很有感情,还有工作,放不下了都。 尽管每天的工作又累又繁琐,家里父母也盼着女儿能调到离家近的地方,找个男朋友过上稳定的生活,但执著的朱妮却说:我的心在牛耳川村,什么时候这里的人和事让我不揪心了,我才会离开。 日志节选 2011年5月22日 看着别人老是那样的风光,我就觉得我们是那样的素面朝天,我们是基层的,我们光明磊落,我们笑的开心,我们累的甘愿,我们愿意生活在我们的工作环境中,我们勤恳的工作,我们不需要别人来肯定什么,因为我们只图自己的心安……我们既然选择了,就去做……
2011-06-15本报讯 (王 贤)5月5日上午,由中组部、中宣部、中政委、教育部、司法部、中国法学会等部门组织的“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动组委会会同中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部以及北京市委共同举办的2011年“百名法学家百场报告会”活动中央国家机关专场报告在北京人民大会堂举行。西北政法大学校长贾宇教授担任主讲,所作报告题目是《社会管理创新与法治保障》。 贾宇教授在两个多小时的报告中,分别就社会管理创新的内涵、社会管理创新的方向是走向法治化及社会管理创新中如何发挥法治的保障作用等三方面进行了探讨。 来自中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部和北京市委、高等院校的领导干部及学生共700余人参加了报告会。人民网进行了图文、视频的现场直播。
2011-05-06西北政法大学教授贾宇将谈社会管理创新与法治保障 人民网将进行同步视频及图文直播 在国家“十二五”规划实施的第一年,“六五”普法起步之年,中国社会主义法律体系形成之年,由中组部、中宣部、中政委、教育部、司法部、中国法学会等“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动(简称“双百”活动)组委会会同中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部以及北京市委共同举办的2011年“双百”活动中央国家机关专场报告会将于5月5日在人民大会堂举行。 西北政法大学校长贾宇教授将作题为“社会管理创新与法治保障”的报告。这场报告会是2011年“双百”活动的首场报告会,标志着年度“双百”活动正式拉开帷幕。届时人民网将进行同步视频及图文直播。【点击进入直播页面】 西北政法大学贾宇教授 贾宇教授简介: 贾宇,1963年生,青海贵德人。西北政法大学校长、教授、法学博士、博士生导师;任中国法学会常务理事、刑法学研究会副会长、法学教育研究会副会长;获“十大杰出青年法学家”、“中国当代法学名家”、“新世纪优秀人才”等荣誉称号,被聘为最高法、陕西省高院、检察院等中央、地方政法单位的咨询专家。2010年被确定为“中共中央马克思主义理论研究和建设工程重点建设教材”《刑法学》的首席专家。主要研究方向为:中国刑法学、国际刑法学和犯罪学,长期关注新疆、西藏等地区的法律问题和法律人才培养。 贾宇教授先后主持了国家哲学社会科学基金项目及教育部、司法部、陕西省规划等项目共16项。著有《国际刑法学》、《罪与刑的思辨》、《死刑研究》等37部,在《国际刑法评论》(英、法、西班牙三种文字出版)、《法学研究》、《中国法学》等国际国内知名法学学术刊物发表专业论文100余篇。 贾宇教授的法学教育创新的效果突出。自担任西北政法大学校长后,明确提出了“回归大学本位”的核心办学理念;为了提高法科青年教师的教学科研水平,提出并在全国首创了法科青年教师担任一年基层法官助理、法科研究生担任六个月见习法官、检察官助理的制度,优化了西北政法大学的教风、学风,成效卓著。
2011-05-04今年3月召开的十一届全国人大四次会议郑重宣告,中国特色社会主义法律体系已经形成。这是我国民主法制建设史上的一件具有重要里程碑意义的大事。4月15日,陕西省人大常委会在西安举行形成和完善中国特色社会主义法律体系座谈会,校长贾宇教授应邀参加座谈会,并做了题为《充分发挥地方立法在形成和完善中国特色社会主义法律体系中的作用》的发言。陕西省委书记赵乐际在座谈会上发表了重要讲话,省委、省人大、省政府有关部门和省人民团体、各市人大常委会、部分高校的负责同志共百余名代表,深入探讨中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和深远影响。 《陕西日报》4月18日刊登了校长贾宇教授等七位同志在座谈会上的发言摘要。 充分发挥地方立法在形成和完善中国特色社会主义法律体系中的作用 西北政法大学校长 贾 宇 陕报记者 宋红梅摄 一、地方立法对中央立法具有补充、细化和完善作用 地方立法是社会主义法律体系的有机组成部分,它同中央立法共同构成了一个完整体系,但二者各有侧重。中央立法是主体,地方立法是补充;中央立法相对宏观、概括,而地方立法能很好地结合当地实际;地方立法的主要功能是实施中央立法,具有补充、细化和完善中央立法的作用。 二、突出地方立法的制度创新、特色立法和操作性强的特点 今后一段时期内,我国的地方立法应注重五个“转变”,即从侧重经济立法向经济社会立法并重转变;从管理型立法向服务型立法转变;从数量速度型立法向质量效益型立法转变;从粗放型立法向精细型立法转变;从偏重立新法向注重地方立法有重点、有特色、有针对性和系统性转变。 地方立法具有探索、实验和制度创新功能。地方“先行先试”进行立法探索,中央再总结经验进行统一立法,是符合我国国情的一种重要立法模式。如文物保护、城乡居民最低生活保障、乡村规划建设等许多领域的全国性法律法规,都是在吸收地方立法经验和制度创新成就的基础上出台的。 三、建议将“法治陕西”作为我省地方立法的宏观努力目标 对我省地方立法工作,提出几点建议。1.将“法治陕西”作为我省地方立法的宏观努力目标。2.紧紧围绕“科学发展、富民强省”的定位,开展地方立法选题。如结合《关中-天水经济区发展规划》的重大建设目标展开立法,加快缩小社会贫富差距领域的立法。3.突出地方特色。如《陕西省乡村规划建设条例》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》,以及今年立法计划中的《西咸新区条例》、《果业发展条例》等调研项目。4.允许地方立法在调整内容上的地区差异性。5.建立立法项目评估和立法效果评估制度。
2011-04-182011年初,新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》草案拟将“常回家看看”列入明文规定,引发广泛社会争论。为看望老人立法,法律该不该干涉道德?亲情能否用法律约束?当回家遭遇票难买、车难行的困境,我们又该何去何从?陕西卫视《开坛》特邀西北政法大学校长贾宇、媒体人石述思,文化学者朱大可3月20日周日晚22:22与我们共同探讨《回家的困惑》。
2011-03-21全国检察机关优秀公诉人电视论辩大赛于12月6日举行,来自北京、上海、江苏、浙江、重庆、广东六个省区、直辖市的优秀公诉人代表以法庭论辩的方式一决高下。中央电视台12频道12月29日晚8点播放了比赛实况。西北政法大学校长贾宇教授作为大赛评委点评了第二组比赛。以下是第二组比赛的实况录像: 以下是第二组比赛的文字实录: 主持人撒贝宁:第二组将在广东队和上海队之间展开,他们将要面临的案例是什么样的呢?来看大屏幕! 辩论案例: 王强(男)与苏梅(女)自2005年起即以夫妻名义共同生活在一起,但始终没有办理结婚手续。2008年以来,王强在外又与其他女子有染,因此苏梅多次与王强吵闹,并欲与王强分手,但发现自己已经怀孕。苏梅遂告诉王强自己已经怀孕,劝阻王强与其他女子断绝两性关系,但王强依然如故,并称"咱俩又没有结婚,我和谁交往是我的自由。你也不是我老婆,凭什么管我"。2008年底的一天深夜12时许,王强回到家中,苏梅与王强又发生激烈争吵,痛哭流涕,伤心欲绝,于是从床下拿出事先准备好的毒鼠强,告诉王强"你要是这么继续下去,我就吃毒药不活了",王强表示"想不想活是你的自由,我不能干涉你,你也不要干涉我"。于是,苏梅将毒鼠强倒入口中吞下,顷刻间毒发身亡。王强在一旁目睹苏梅吃药自杀的全过程,没有阻拦。在确认苏梅死亡后,王强向苏梅的父母打电话,告知苏梅自杀身亡。 控方:王强的行为构成故意杀人罪。 辩方:王强的行为不构成犯罪。 主持人撒贝宁:辩题是罪与非罪的问题,究竟这场论辩将如何展开呢?首先在第一和第四个环节当中,剩最后20秒会有提升音,听到这个声音就意味着发言时间还剩下20秒,同时在舞台两侧会有倒计时显示。在中间两个环节,也就是相互提问和自由辩论阶段没有20秒倒计时,直接时间到了以后就会响起刚才的声音。出现这种声音就意味着发言时间到。双方都明白?接下来进入第二组比赛第一个环境,首先由双方第一辩,有请上海队一辩,时间两分半,计记时开始。 陈晖(上海代表队):主持、评委好!托尔斯泰说过,幸福的家庭总是相似的。不幸的庭则各有不幸。我们今天要讨论的是一条年轻的生命消失了,她腹中的小生命也没有了,谁该负责,该负什么责。王强的冷漠无情使苏梅悲痛欲绝拿出了毒药。死亡迫在眉睫,然而此刻的王强不但选择了不作为,而且平静冷目、不带任何怜悯看着苏梅喝下毒药。我方认为正是王强一系列的先行行为导致了苏梅的死亡,正是王强一次次疏忽导致了苏梅的死亡。因此,他的行为应当受到刑法的处罚,才能够懂得其生的尊敬,死的敬畏。谢谢! 主持人撒贝宁:有请对方辩友。 谭琼(广东代表队):谢谢主持人,尊敬的评委、嘉宾、观众们,大家好。今天和控方一样,我们对苏梅和孩子的离开怀着挥之不去的伤痛和惋惜。对于王强的薄情寡意和冷漠饱有谴责,但是这样就让王强贴上了杀人犯的标签,这不得不说是另一个悲剧。我方认为有错并不等于有罪,王强的行为不构成犯罪。苏梅的死亡是她意志自由的选择,她就应该对自己的死亡负责。从法律层面上讲,首先王强不负有作为义务。王强的行为开始于2005年的同居,持续延续到了案件的发生。本案中2005年的同居与本案当中发生的苏梅服毒不具有临近性。案发争吵也是平常的一次,不具有高度概然性。苏梅事先准备了毒药,是事先已久准备了。在受了刺激后,苏梅服下毒药,这与王强没有直接性,因此,王强行为不符合先行行为。我们认为,行法应当谨慎,我们希望他不仅保护苏梅的生命,也能够给王强一次公正的对待。我的发言完毕,谢谢! 主持人撒贝宁:接下来进入双方提问,仍然跟刚才第一组规则一样。发问顺序是二辩、三辩、一辩,首先由控方二辩开始提问。 顾晓敏(上海代表队):有三个特定向请教对方三辩,本案中王强是苏梅胎儿的父亲,具有特定关系,二人争吵在封闭环境中具有特定场合,苏梅手持毒药明示王强有特定方式,此情此景王强不救,那谁该去救? 谢玲(广东代表队):刚才我方一辩已经说了,本案的确存在特定关系,特定环境,以及特定方式,但是作为一个成年人,选择服毒结束自己的生命,是苏梅完全愿意和完全支配之下的行为和结果。王强在特定关系下不予以救助,固然受到道德上的谴责,但是他并不具有法律规定上的先行行为,法律明文规定的义务,和法律行为等等引起的作为,由此不能成为控方指控中的不作为,谢谢。 贺卫(上海代表队):请问对方二辩,苏梅自杀,王强可以好言相劝,他的片言只语仅仅是举手之劳,王强为何不救? 李东蓊(广东代表队):这个案子的前提是什么?首先要讨论王强是否负有法律上应该救助苏梅的义务。如果有法律义务,那么我们就说他是一种犯罪。如果没有义务救助,这样他就会受到谴责。谢谢! 陈晖(上海代表队):对方说苏梅是自杀。面对苏梅的哀求,王强冷漠对待,面对苏梅的自杀,王强冷眼旁观,面对死亡,王强不救岂非故意? 谭琼(广东代表队):对王强我们应该谴责和批判。今天是刑事法庭,而不是道德的审判。我们认为,要追究王强的责任,必须要有法律的规定,要有法律规定他对苏梅所要承担的义务,这样才是准确判断王强是否构成犯罪,是构成什么罪的依据。我们认为他不具有作为义务,没有作为能力,因此不能评价他后面的不作为与本案是不是因果关系,回答完毕,谢谢! 贺卫(上海代表队):当苏梅死亡不能伸出援助之手,法律规定,有先行行为,必须在法律上承担救助义务,不能不去救,不去救就是杀人。 谭琼(广东代表队):本案中的同居行为不能认定为先行行为。再看争吵,是不是王强引起危险状态就一定要对苏梅负有作为义务呢? 陈晖(上海代表队):自杀是由王强引起的,不是单独的同居才产生了义务,同居才构成了王强的危险状态。 谭琼(广东代表队):刚才对方给我们上了一个大拼盘,把王强与苏梅的同居关系、王强持续的出轨和苏梅怀孕作为先行义务。 顾晓敏(上海代表队):这三个阶段不是一个一个隔离开的。在本案中,我们也认为,苏梅服毒自杀是先行状态,是危险状态,但是危险状态与王强一系列的行为有直接的必然关系。这并不排除在某一个过程中苏梅处于特殊状态之前的,同时在之前的行为仍然也可以成为先行行为,回答完毕。 主持人撒贝宁:谢谢!这个案例涉及的法律知识很专业,我们常说见死不救可能是道义上的责任,刚才双方的辩论也主要是集中在这个焦点上。相信接下来的自由辩论仍将就这个问题进行探讨。双方各有四分钟发言。 顾晓敏(上海代表队):请问对方,我们能够把这么多的行为方式都写入刑法第232条吗? 李东蓊(广东代表队):本案当中苏梅是自杀还是他杀呢? 贺卫(上海代表队):为什么你只看到是自杀,为什么没有看到被逼自杀呢?你认为所有的自杀都没有背后的被逼者吗?难道杨白劳的自杀不是给黄世仁逼死的吗? 谢玲(广东代表队):苏梅是成年人,服毒是她自我行为,这当然应当属于被害人的自我责任,怎么能归咎于王强呢? 陈晖(上海代表队):如果不承认自杀是被迫的话,还有什么道义上的责任?什么叫作为犯罪和不作为犯罪?请你正面回答? 谭琼(广东代表队):作为犯罪和不作为犯罪等价性我们予以认同,但是本案是不是作为的故意杀人才是根本,一直误解自杀和他杀的关系,难道对方辩友不认为谁的地盘谁作主,他应该负主要责任。 陈晖(上海代表队):具有等价性,看看本案当中的等价性,就是因果关系等价性,社会危害性的等价性,难道本案当中没有因果关系等价性吗?医生故意杀人和医生故意用错药杀人有什么本质区别?我认为没有。 顾晓敏(上海代表队):请对方回答,先行行为能否作为犯罪的来源? 谢玲(广东代表队):这是今天讨论的基础,但是还有一个前提,就是王强成立先行行为,这恰恰是控方漏洞所在,这是法律中最应当警惕的事情。 贺卫(上海代表队):这个案例完全不一样,王强先行行为致苏梅处于危险状态,有救助义务,而不是雷锋时代的救助义务,王强在本案当中是不相关的人吗? 谭琼(广东代表队):我们必须看王强行为能不能引起苏梅服毒自杀。王强与苏梅自杀行为之间是没有直接性和高度关联性,我今天可能很生气一不小心气死了,难道就是所谓的先行行为吗? 陈晖(上海代表队):现在我们谈的就是先行行为有没有法律义务规定,如果一个人拿枪支,你发现他玩枪支的时候有没有制止义务? 李东蓊(广东代表队):我发现玩枪支我没有制止义务,也许他是一个喜欢玩枪的人。 顾晓敏(上海代表队):对方跟我说直接性和概然性,苏梅拿出毒药放在王强面前的时候,这不是直接吗? 谢玲(广东代表队):实际上我们看今天没有发生苏梅死亡结果,是不是对方认为王强不成立先行行为吗?这不是典型的以结果论客观规定的陷井吗? 贺卫(上海代表队):当苏梅拿出毒药的时候是不是已经有间接性了? 谭琼(广东代表队):我认为在今天辩论当中,讨论直接性是他是否直接高度概然的导致。在本案当中,我方一辩很清楚论证,直接性判断标准是什么?是与高度概然相辅相成。我们说的先行并不是一个点,而是一系列行为,我们说的危险行为而不是喝下毒药,我们只是说举起毒药,难道举起毒药你会要把瓶子打翻吗? 谢玲(广东代表队):刚才辩方一再说同居一系列行为是先行行为,如果将先行行为界定为持续状态,王强作为义务要从这个阶段和这个状态哪个点开始呢? 谢玲(广东代表队):我们承认婚前同居是试婚,但是试婚就不负法律责任吗? 顾晓敏(上海代表队):我们说热恋中的情人可以说一句玩笑话,我要自杀,你怎么办? 主持人撒贝宁:好的,双方时间到!感谢双方精彩的自由辩论,气氛相当紧张,甚至出现了危险。广东队一辩说,如果你不同意我的意见,我万一生气,气死了你们怎么办?你不会气死的,主持人先被吓死。(笑)接下来,将是双方进行最后总结的时间。首先要请控方三辩用两分半的时间总结。 贺卫(上海代表队):主持人、评委好。首先我要说明,对方辩友不能面对的事实就是王强有能力救助,而是他不去救。哪怕只是相劝一句话都可以救了苏梅,他都不去干涉。而在苏梅自杀的这个场合,只有王强能救。因为这个案件是自杀案件,所以就不可能要定故意杀人罪。但是,社会现象告诉我们,比比皆是自杀现象背后有被逼自杀有追究刑事责任的。在这个案件当中,苏梅是被逼自杀,我方一辩已经将整个案例分三个阶段告诉了所有的听众。而在这个案例当中,有因才有果,是因为王强的薄情寡意才会使苏梅无法生还。刑法对每个认得生命权都是同等保护的,鲁迅先生说过,所谓的悲剧是将我们最美好的东西一件一件毁灭给我们看。而这个案例,所毁灭的正是我们最美好的东西,是我们对生命的尊重,是对人和人最基本的信赖和期待。他们的今天是否会是我们的明天?如果这些重视的目光当中,这个社会还包容正义和良知吗?王强的冷眼旁观没有给苏梅任何生还的机会,国家应当禁止。谢谢! 谭琼(广东代表队):谢谢主持人,大家好,感谢控方三辩的精彩总结。的确法律之所以崇高,是它不让生命失去光彩。但是法律尤,其是刑法的争议究竟何在?我将从几个层次对我方进行进一步的梳理。本场比赛要关注的焦点是王强在法律上究竟有没有作为的义务。王强的确有错,但不致故意杀人。王强并没有救助可能,在时间上来不及,在方式上没能力,在结果上不可能挽回。从司法实践层面来看,世界上没有两片相同的树叶。从法理层面来看,没有法律上的作为义务,就认为王强无罪,这才符合刑法定罪的原则,我们要遵守刑法的牵抑性原则。的确,我们认为本案中涉及道德和法律的关系,在社会层面,类似的王强现象必须引起我们的关注和反思,否则,在社会转型、文化多元的今天,它必然带来信任危机,甚至是社会病变。但是,索性的是,法律并非指引我们前行的唯一灯塔。法律应当有所为,而有所不为才是真正的法律之道,谢谢! 主持人齐奇:这里是全国检察机关优秀公诉人电视辩论大赛现场,刚才的辩论有法理,入情入理。下面进入互动环节,记者席上的记者听的十分的认真。有请《检察日报》记者提问! 提问者:我的问题提给辩方三辩选手,这起案件,在你看来在实际辩论过程当中控方取胜机率比较大,还是辩方机率比较大呢? 谭琼(广东代表队):其实一场案例辩论胜负和成败首先取决于观众、评委以及社会大众最朴素的认识和评价。最关键有两点因素:第一,辩论之前的准备。第二,辩论场上的发挥。就这个案例来看,如果说刚才这位朋友认为辩方的胜利更大一点,因为这个案例有很多大家不认识的专业术语。在辩论中,我们在尝试临场用一些更加生活化的语言和例子来给大家类比,可能大家会更好理解。我相信对这个问题认识和分析,我们和控方做到了一样的准备,我们也向他们表示敬意。 主持人齐奇:下面把机会留给《法制日报》的记者。 提问者:我的问题想问控方三号选手,作为一名公诉人,您每年会办理大量公诉案件,就单独的一个案件来说,在审查案件过程当中,您发现证据材料中,有证明犯罪嫌疑人有罪或者是罪重的证据,或者又发现罪轻的证据,在这种情况下您怎么办呢?谢谢! 贺卫(上海代表队):作为一个公诉人来说,终极目标永远是去追求真相,给出一个公平正义的结果。但是,在我们判断一个真相的时候,给定我们的所有证据,既可能是我们发现证据真相的线索,也有可能是掩盖真相的谎言。所以在办案当中,我自己认为我个人最好的体会,就是要做到那个词“感同身受”,这个词既包括你向被害人这边的角度的感同身受,体会他们的需求,也包括你向犯罪嫌疑人的角度感同身受,让他们获得公正的对待。我们在办案过程当中,尤其还关键的坚持一点疑罪从无。从这个过程当中,一旦有罪轻或者是无罪的证据,我们必须高度关注,运用公诉人去讯问被告人,利用等等手段去判断真相,给被告人一个公正的对待。我的回答是这样的,完毕! 主持人齐奇:谢谢,我们绝不漏掉一个,也绝不冤枉一个。 主持人撒贝宁:刚才这样一场论辩大赛结束之后,我们评委又会做如何评判,下面有请贾宇教授给我们点评刚才这场论辩赛。 贾宇(西北政法大学校长):我讲三个方面的意见。第一,总体评价。这是一场高水平的法庭论辩赛,两个辩论队准备的都非常充分,队员精神饱满。团队分工明确,配合默契,体现出了团体辩论的高超技艺,展现了检察官专业化、高水平的精神风貌。这一组所辩论的这一类案件应该如何处理呢?在中外的刑法规定中,刑事审判中都是有争议,这不是一个非白即黑的。所以,我们的点评意见与人民法院如何判决具体的案件无关。 贾宇(西北政法大学校长):第二,辩论双方的胜负主要是根据他们在辩论中的能力和技巧表现决出来的,与评委对这类案件如何处理的认识无关。具体说一下这场辩论,为什么说他是一场高水平的辩论呢?双方辩论队一上来发表公诉意见和辩护意见都是直切主题,就是先行行为义务问题。控方从一开始是步步推动,入情入理,将题目后面隐含的特殊关系、特定场合、排他义务等等一一揭示出来,这肯定都是经过他们精心设计的。而辩方也是直接考虑焦点,在提问和辩论中,都是努力把刑法责任和道德责任做切割,使得自己的理论有据。首先有退让,对于被告人他行为的可谴责性是没有争议的,到底负道德责任还是负刑事责任,所以各方在道德义务激烈攻防,唇枪舌剑,都表现出了高水平、高素质。 贾宇(西北政法大学校长):第三,我简单谈谈个人对所辩论案件性质的看法,本案中当事人王强和苏梅,以夫妻名义共同生活三年多,案发当时两人发生激烈冲突后,王强目睹苏梅服毒自杀,而未做任何救助行为,我个人认为,王强的行为已经完全具备我国刑法第232条故意杀人罪的构成要件,应当以故意杀人罪追究刑事责任。刑法上的故意杀人与一般公民理解的故意杀人不完全相同。刑法上不作为的故意杀人,却没有履行这种义务,而导致了死亡结果发生的情况。不作为杀人是否构成的焦点,就在于控辩双方所辩论本案中行为人是否具有作为的义务。本案中是否存在先行行为引起的义务,王强与苏梅同居三年这是事实夫妻,他们形成了一个密切的社会共同体,密切社会共同体成员之间,就存在一种自然的伦理义务。我们推到人类伦理和法律价值的最底线,这样社会成员之间起码应当承担生命救助的义务。至于控方在里面论到与人争吵和关系,是王强的错误导致了苏梅的自杀。但是我们一定要清楚的确定一个前提,苏梅是自杀。从司法操作的层面上来讲,要证明这种纠纷中男女的谁是谁非,或者在法律证据上证明苏梅自杀是被王强逼死的,这在司法上是很难操作的。总结性的意见是,从本案的实际处理上来说,应该认定王强犯有故意杀人罪,具体情况应该在三年以上,十年以下的刑罚。谢谢! 主持人撒贝宁:果然是法学教授,言简意赅把问题解释的很清楚。我相信很多观众也明白了一件事,就是故意杀人在法律上的概念可能跟我们平时想的不一样。平时我们认为的故意杀人是希望对方死亡,而实施杀人行为。但是,如果你放任对方的死亡结果,我能救但是不救,也有可能会构成法律上的故意杀人这是非常关键的知识点。希望这场辩论赛能够把这样一个知识普及到我们民众当中。正如贾宇教授说的,评委个人对案件最终处理的结果并不影响论辩赛的结果,我们看的是双方在论辩过程当中的技巧和能力。让我们再次用掌声感谢刚才双方队员带给我们高水平的论辩赛,谢谢各位!
2010-12-30来源:西安日报2010年12月15日第1版、第4版 本报讯(记者 陈新) 由西安市法学会、西北政法大学共同主办,西安国际港务区协办的西安建设国际化大都市法治论坛昨日在我市隆重举行。市委常委、市委政法委书记、市法学会会长丁健致开幕辞,市委常委、市委政法委副书记杜航伟主持论坛。 去年6月,国务院着眼国家发展战略总体布局,颁布了《关中—天水经济区发展规划》,吹响了西安建设国际化大都市的号角。在这一进程中,如何凝聚全国、全省法学、法律界智慧和力量,为西安建设国际化大都市提供法治保障,成为陕西和西安法学、法律界热议的论题。“西安建设国际化大都市法治论坛”的立意由此而生。 论坛旨在围绕西安建设国际化大都市重大战略决策,从法治视角,通过深入研究探讨西安经济、社会、人文、自然发展的法治问题,为实现西安经济繁荣发展、社会稳定和谐、城市功能完善、人民生活幸福、民主法治进步、自然生态良好、国际影响力显著提升的战略构想,进行法律文化、立法设计、执法、司法实践的探索指引。 本次论坛的122篇论文选题涉及法治信仰、刑事犯罪预防、航空航天产业发展、航权开放、国际经贸、城市交通、文化产业发展、环境保护、社会保障、法治政府、知识产权保护、社会矛盾化解、行政执法、城市规划、司法效能等15个专业领域,涵盖了国际化大都市建设的方方面面,催生了一批对党委政府决策有参考价值,对西安经济社会发展有推动作用的高质量研究成果。其中中国政法大学副校长马怀德教授、西北政法大学校长贾宇教授、西安社会科学院院长夏泽民教授的主题发言更是精彩纷呈。 丁健在讲话中说,论坛的顺利举办,必将加强全国、全省法律、法学界专家学者与法律实务部门的交流与合作,拓展我市法律实务部门工作者加快推进依法治市进程的思路和视野,完善优化西安建设国际化大都市的法治环境。他希望法学、法律界的专家学者勇敢地担当起时代赋予的社会责任,用自己的智慧、力量和法学研究的丰硕成果,在围绕党和政府中心工作、服务西部大开发战略、推进西安国际化大都市建设的宏伟事业中尽职尽责,发光发热。丁健真诚地期望各位专家学者、各位来宾为我市多提一些破解难题的研究思路、多出一些治国安邦的真知灼见,从法治视角为西安建设国际化大都市会诊把脉、建言献策,共同支持和帮助西安发展。 高扬法治精神 助推国际化大都市建设 ——西安建设国际化大都市法治论坛专家精彩论点 昨日(2010年12月14日),由西安市法学会与西北政法大学共同主办的西安建设国际化大都市法治论坛隆重开幕。此次论坛受到了法学、法律界的广泛关注,全国及省、市各大法律院校专家、学者,全国副省级城市法学会,全市司法、执法、行政部门结合各自学术专长与职能定位,积极参与、深入调研,为论坛奉献了大量的研究成果。本次论坛上,专家、学者纷纷围绕西安建设国际化大都市的法治问题等发表自己的观点。 贾宇 西北政法大学校长、教授 建设法治西安, 推进国际化大都市进程 国际化大都市的建设,离不开经济的高速增长,城市的合理扩张,文化的传承与创新,更需要系统完善的法制保障。 第一,强化立法,为国际化大都市提供完备的法制保障。完备的法律是全面、系统化地开展国际化大都市建设的先导。西安的法治建设中要突出一般性、时代性、国际性、独特性的特点,让生活在城市中的人们感受到切身的幸福,改进城市人的行为方式,塑造积极的社会价值观,并要符合西安在国际化进程中的具体定位。西安需要重点立法的领域有:城市规划、历史文化旅游业、国际化建设领域、金融及高新技术、环境保护、基本社会保障等。 第二,切实推进政府依法行政,为国际化大都市提供坚强政治保障。一个真正的国际化大都市,必然都有一个廉洁、高效、服务型的法治政府。因此,要加快政府职能转变步伐,净化行政执法环境,促进城市管理法制化、制度化。同时,应明确行政执法主体,精简行政收费名目,依法健全监督制约机制,督促政府部门等认真依法行政。 第三,公正廉洁司法,为国际化大都市提供有力的司法保障。西安市近些年的诉讼量增长较快,司法为化解矛盾、维护社会稳定提供了重要保障。司法机关必须坚持法律效果和社会效果的统一,防止司法机关被行政化。同时,司法机关应及时向政府部门提出司法预警建议,建立多元化的矛盾调解解决机制,完善审判公开。 第四,建议正式提出“法治西安”的目标,全力推动西安国际化大都市的发展。此举符合依法治国,建设社会主义法治国家的要求,对西安创新社会管理模式具有重要的现实意义和深远的历史意义,是建设国际化大都市的根本保证和标志。目标是安定、诚信、开放、法治、公正。 总之,西安建设国际化大都市的进程中,系统的法律体系应作为重要保障,并成为推动经济社会发展的重要动力。 郭捷 西安市法学会副会长,西北政法大学副校长、教授 市民法治信仰是国际化大都市建设的基石 信仰是“对某人或某种主张、主义、宗教极度相信和尊敬,拿来作为自己行动的榜样或指南”的复杂心理活动、情感品质、意志力量的综合性表现。信仰有其独特的形成和发展路径,受利益导向、个体认识能力、文化传统、核心价值观等因素的影响。西安国际化大都建设中市民法治信仰的培育可以通过以下方式实现:培育市民的公民意识;增强市民的权利意识;增强城市管理者特别是决策者的守法观念,是法律尊严得以维护的重要保障, 也是培养公民法律信仰的重要基础;遵守和不断完善国际通行的规则。概括而论,城市国际化是一个渐进的发展过程,在这个逐步的发展过程中,诸多政治、经济、文化、社会因素,以及这个城市原有的城市传统和文化,都可能会对其国际化发展的目标产生这样那样的影响,这些影响中一种或者几种最终可能直接决定这个城市的未来区域或者全球功能。 王瀚 西安市法学会国际经济法研究会会长,西北政法大学副校长、教授 西安国际化大都市建设中航权开放的法律思考 实施航权开放、建设西安国际直接通航城市在西安国际化大都市建设中,有利于避免航空事故发生和航班延误,以保护消费者利益和尊重其生命价值为导向,给西安注入人本化的因素;直接促进西安及其周边省区航空市场的国际化和一体化;节约与运输活动有关的各种成本,增强和提升航空运输的便捷性;有利于全球环境保护和空中减排,实现西安国际化大都市建设的低碳化;极大地推动西安国际一流旅游城市的建设;建设西安国际空港物流经济区,提升陕西对外开放格局和西安参与国际经济合作与竞争的核心力,拉动西安及其周边省区的经济发展;创造良好的外交、文化形象,增强国际声誉和影响力;为进一步扩大和深化西安的对外开放创造良好的环境。开放西安航权,有利于全方位和多角度地提升西安政治、经济、文化等综合实力和竞争力,对西安建设成为区域性、功能性的国际化大都市具至关重要的意义和价值。 王周户 西安市法学会行政法研究会会长,西北政法大学行政法学院院长、教授 新区行政管理体制创新及其法律问题 从西安市近些年的发展来看,新区的发展对城市经济社会发展贡献较大。在这些新区中,以市场机制的模式来创新管理模式,创造了公平竞争的环境,政府的职能主要是服务。例如,西安沣渭新区提出的托管模式,突破了以往模式带来的瓶颈,应在此基础上进一步创新,尝试“派出机关”管理模式,真正实现“小政府 大社会”,可以把很多专业性、技术性的事务下沉到社会管理工作中,并在此过程中加强制度规范。同时,应在新区范围内减少执法层级,重心下移,避免多层级执法带来的体制约束。
2010-12-24习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调,积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。习近平总书记的重要论述,为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。 新质生产力由信息技术、人工智能等新技术革命推动,是借助科技创新驱动产业数字化、数字产业化的生产力形态和促进传统产业转型升级的新动能,具有新技术、高质量等特征,显示出推动传统生产力向新质生产力迭代、培育发展新兴产业以提升产业竞争优势,以及形成创新、科技、产业紧密结合的经济发展体系的重要作用。 马克思指出,自然科学和现代科技正通过工业日益在实践上进入人的生活,改造人的生活,并且,劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的。新质生产力在理论上继承和发展了马克思主义生产力理论,是马克思主义生产力理论同新时代我国生产力发展实际相结合的产物,是马克思主义生产力理论的中国化时代化。历史唯物主义认为,物质生产力是全部社会生活的物质前提,同生产力发展一定阶段相适应的生产关系的总和构成社会经济基础。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素,生产力发展是衡量社会发展的带有根本性的标准。唯物辩证法揭示,经济基础决定上层建筑,上层建筑反过来作用于经济基础。法律制度是上层建筑的重要组成部分,好的法律制度将赋能新质生产力高效发展,顺应发展新质生产力的时代要求,及时回应提升传统产业转型升级和发展新兴产业需要,调整由新质生产力发展而新增的各类法律关系,对合法合规的市场行为予以肯定评价,并规范妨碍、破坏市场经济秩序的违规行为,指引市场主体按照新发展要求开展商事活动,形成和保护新质生产力发展的市场秩序,以积极有为的法律服务,促进新质生产力不断发展。当前,在全面依法治国的背景下,要实现对新质生产力全链条保护。 完善市场准入和退出机制,持续新增“四新经济”企业。新质生产力依托“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态,是在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下,以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础,以市场需求为根本导向,以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。“四新经济”企业是新质生产力的基本要素,市场由市场主体构成、塑造和决定,而“四新经济”企业作为新质生产力的基础,是新兴市场能否发展和发展如何的前提性命题。 经济法赋予国家主体和政府部门宏观调控和市场监管职能,因而要充分发挥监管职能,克服新质生产力发展过程中的困难,合理制定市场准入机制,完善市场退出机制,保障市场活力,推动持续优化营商环境,构建可持续发展的“四新经济”市场。首先,要落实市场准入“全国一张清单”管理模式。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求,严格落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。研究完善市场准入效能评估指标,稳步开展市场准入效能评估。其次,要实行公平竞争制度。健全公平竞争制度框架和政策实施机制,建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制,优化完善产业政策实施方式,要坚持在对市场主体平等对待基础上,将金融支持、税收优惠、政策扶持向“四新经济”企业适当倾斜。 持续法律制度供给,保障新质生产力发展。新质生产力的核心要义是“以新促质”,以创新驱动高质量发展。因此,要以完备的法律法规和有力的司法服务促进新质生产力发展,为新产业新模式提供完备法律制度供给。一是严格落实反垄断法,以提升“创新”价值保护力度。法律制度需与经济发展保持协调,发展新质生产力,需要加大对创新的关注和投入。2022年8月1日起施行的反垄断法,首次将“创新”作为法律目标,并在第一章第一条中增加了“鼓励创新”的表述。“鼓励创新”被法律确认和保护,是实现新质生产力发展的重要法律保障。高质量发展是中国式现代化的本质要求,以创新驱动引领高质量发展将有助于实现经济转型升级。二是修订法律制度,以应对弥补新兴法律问题。新质生产力在不断发展中必将出现现有法律制度无法妥善解决的问题。针对因新行业而产生的网络平台用工等问题,以及因信息技术产生的数据确权问题、数据可携带问题,数据与个人隐私的界限问题,将成为我们需要面对的新课题,需要出台、修改、解释相应法律制度,以解决新兴法律问题。三是完善法律制度,以应对调整新型经济关系。新质生产力具有新技术、新产业特点,必将创设出新的法律关系。针对数据等新型生产要素的生产、运用和保护,应当建立健全相关标准体系;要强化数字经济法治保障;在网络平台、电子商务、互联网金融等领域,增加立法供给,对算法技术、区块链技术、人工智能、生物技术、自动驾驶等新技术、新领域要适当进行前瞻性立法;要加强制定信息流动、数据安全、数据出入境管理等方面的法律规制;完善统一大市场、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度构建,推动市场和政府有机结合。 不断加强知识产权保护,形成国际竞争力。保护知识产权就是保护创新,就是推动新质生产力持续发展。建设中国特色、世界水平的知识产权强国,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。数字经济、知识经济、新技术的发展催生了许多新经济新业态,知识产权保护要聚焦服务高水平科技自立自强、要持续优化创新环境和营商环境,助推新质生产力发展。 一是面对新质生产力的发展需要,要推进知识产权制度不断完善,助力形成支持全面创新的基础制度。人工智能、大数据、基因技术是知识产权的密集区,要明确新主体的权利义务内容和权利保护措施,以及更新法律保护机制。要根据新质生产力的特殊性、技术性,推出有关大数据、人工智能、新商业模式的相关指引,做到全流程监管,不断提升知识产权审查质效。 二是在新质生产力发展中要积极与国际接轨,同时形成我国知识产权领域的新标准,增强在全球知识产权领域的话语权。要合理定位四级法院知识产权审判职能,提升新质生产力相关知识产权纠纷审判质效。要建成全国知识产权行政执法平台,推进综合行政执法,加强海关知识产权保护,严厉打击侵权假冒违法行为。 三是在新质生产力下,要促使知识产权市场运行机制更加健全,有力促进经济高质量发展,让市场活力和社会创造力进一步激发新质生产力,让新质生产力切实成为新时期经济高质量发展的新动能。 【西部法制报】倪楠:法治护航鼓励创新 推进新质生产力发展https://mp.weixin.qq.com/s/Nq67Fln9NtuhAeJBlFVfdQ
“《维也纳宣言和行动纲领》三十年:中国探索与经验”主题边会在日内瓦举行 在联合国人权理事会第53届会议期间,中国人权研究会14日在日内瓦举办“《维也纳宣言和行动纲领》三十年:中国探索与经验”主题边会。人权领域专家学者就宣言和行动纲领的中国实践、生存权与发展权理念、人权国际合作以及少数群体权利保障等议题展开研讨。 中国人权研究会副会长、吉林大学人权研究院教授鲁广锦在主旨发言中表示,中国坚持把人权的普遍性原则与本国国情相结合,努力走出一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权不仅符合宣言和行动纲领精神,而且是在新的历史条件下对宣言和行动纲领精神的发展,必将为推进全球人权治理朝着更加公平、公正、合理、包容的方向发展注入新的活力。 西北政法大学人权研究中心常务副主任钱锦宇指出,人权文明的中国形态是人权文明多元论的具体表达与实践,其核心内涵是以相互尊重为基础,以合作促发展,塑造人权文明多样性。 吉林大学人权研究院执行院长、法学院院长何志鹏说,中国在发展和促进人权的历史上,长期高度关注经济、社会、文化权利的实现和保护。从中国的经验可以看出,发展是解决包括人权在内的一系列问题的有效途径。 南京师范大学法学院讲师赵健舟说,中国在人权领域推进的非政治化议程追求平等和相互尊重的人权交流。在国际人权治理面临严峻挑战时,非政治化的人权话语将有助于国际社会弥合分歧。 在关于残疾人权利保障的发言中,西北政法大学人权研究中心助理研究员王姝琪说,无障碍环境建设立法是中国立法坚持以人为本,解决人民最关心、最直接、最现实利益问题的生动体现。 吉林大学人权研究院研究人员申天娇说,中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议契合宣言和行动纲领宗旨,三大倡议的落实有利于规划和指引全球人权治理。 与会专家学者还就中国少数民族发展权保护、脱贫攻坚对保护人权的意义、中国人权教育发展等进行了深入研讨。
“文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。”西北政法大学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实习近平文化思想,紧紧围绕立德树人根本任务,自觉担负起新时代新的文化使命,推动书香校园建设,提升文化育人软实力,为培养担当民族复兴大任的时代新人提供有力支撑。 营造“悦读”氛围,深耕书香品牌 “最是书香能致远,腹有诗书气自华。”为了更好滋养学生心灵,引导学生成为“爱读书、读好书、善读书”的终身学习者,学校每年举办大学生读书节。通过开展经典诵读大赛、读书讲坛、最受学生喜欢的老师百本经典书目推荐、读书笔记评选等数十项形式丰富、内涵深刻的活动,引导青年学子汲取智慧力量、陶冶道德情操、涵养家国情怀、筑牢理想信念,增强做中国人的志气、骨气、底气。 组织开展“青椒悦读”主题读书沙龙活动,邀请优秀青年教师和学生面对面交流,分享阅读体会。该活动已经持续开展217期,激发吸引了更多年轻人投入经典文化的怀抱。 用好红色经典,厚植家国情怀 从延安精神、西迁精神,到新时代北斗精神、丝路精神……弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,为时代新人成长提供了坚实支撑。学校以传承弘扬社会主义核心价值观为主线,以涵养家国情怀为目标,以理想信念教育为内核,结合世界读书日等时间节点,开展红色经典阅读推广活动、“习近平总书记的读书观”系列讲座等活动,引导学生读党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史;在学院设置“红色读书角”,向师生宣讲《雷锋的故事》《吃水不忘挖井人》等红色故事。以红色经典点亮课堂内外,使青年学子立下为国家、为民族作出更大贡献的鸿鹄之志,成为可堪大任的国之栋梁。 邀请茅盾文学奖获得者、陕西作家陈彦来校座谈,与师生分享《大树西迁》《西京故事》《装台》《主角》《喜剧》等作品的创作过程和心路历程。通过活动牵引,让更多学生增强历史自觉,坚定文化自信,时刻铭记“为中华之复兴而读书”,“文化自觉”正一步步走来。 结合常态化长效化开展党史学习教育,开设“党史学习教育”图书专架,定期上架新购专题类图书,方便读者借阅。举办“品读·传承”红色经典图书展,内容涵盖党史教育、马哲理论、人物传记、文学作品等多个方面,吸引众多师生观看。 用好馆藏资源,强化科技赋能 经史典籍承载着中华文明的文化根脉。作为陕西高校图书馆的古籍存藏单位之一,积极参与国家图书馆“珠还合浦 历劫重光——《永乐大典》的回归和再造”线上巡展活动;利用馆藏木刻本、手抄本等线装古籍、红色特藏等,组织开展“古册遗珍——馆藏特色文献展”主题书展、中国书籍装帧演变史展、传统拓印体验活动等,使广大师生能够近距离感受中华优秀典籍蕴含的独特魅力,从而成为中华优秀传统文化的弘扬者与推广者。 从图书馆、宣传栏到文化墙……鼓励读书的环境已然构建,崇尚阅读的氛围正变得浓郁。为激励更多的同学走进图书馆,更好地发挥图书馆文献资源作用,学校与北京大学出版社、法律出版社等多家机构联合开展以“好书飨读者”“法律启迪智慧”等为主题的图书展,为书香校园建设赋能。 以“互联网+”思维加快书香校园建设。学校统筹推进数字图书馆建设,增加数字化阅读产品和服务供给,创新运用“师生点单”服务模式,通过线上线下的深度融合、资源共享,打通“以文育人”的“最后一公里”。 (西北政法大学 张佼) 【全国高校思政工作网】【中国周刊网】看得见法平如水 闻得见书香满园——西北政法大学以书香校园建设提升文化育人软实力https://www.sizhengwang.cn/a/dxjy_sxjy/240513/1780083.shtml http://www.chinaweekly.cn/html/sxzonghe/72205.html
4月15日,西北政法大学国家安全学院联合西安市雁塔区司法局长延堡司法所、西北政法大学社区、航天六院社区、紫郡长安北社区和雁南中学等单位共同开展“总体国家安全观·创新引领10周年”全民国家安全教育“七进”宣讲活动,普及国家安全知识,提升全民国家安全意识。 西北政法大学国家安全教育宣讲团学生宣讲员和社区工作者深入机关、企业、社区、工地、学校、超市,通过发放宣传资料、设立咨询台、专题讲座和网络宣传等方式开展形式多样的国家安全教育宣讲与普法宣传活动。 在社区和商超宣讲活动中,宣讲小组与居民群众面对面交流,详细介绍了国家安全法律法规,防范电信诈骗,就大家关心的法律难题进行了专业解答。 在企业和建筑工地现场,宣讲小组详细讲解了安全生产知识,阐述了安全生产的重要性,并重点强调了施工现场常见的安全隐患及预防措施。宣讲小组通过生动的案例分析和实用的操作指导,帮助建筑工人们深刻认识安全生产对于个人和企业的重大意义。在雁南中学,宣讲员围绕学生关心的“网络安全”进行专题讲解,为学生们上了一堂生动活泼的国家安全教育课。 通过活动的开展,西北政法大学广大干部、职工、学生和居民群众深刻地认识国家安全形势,提升国家安全意识,增强国家安全使命,营造了“国家安全,人人有责”的浓厚氛围。 (通讯员 金山) 【群众新闻网】西北政法大学开展全民国家安全教育“七进”宣讲活动 https://www.sxdaily.com.cn/2024-04/17/content_10657310.html