十九大报告将防范化解重大风险列为“三大攻坚战”之首,防控地方政府债务风险是其中的重点之一,2018年全国财政工作会议重申要有效防控地方政府债务风险。多年来,地方政府债务形成了体量巨大的“堰塞湖”。如何厘清地方债的投资与风险关系?如何破解地方债的死循环、疏导由此形成的“堰塞湖”?近日,证券时报记者采访了我国著名的经济法专家、西北政法大学原经济法学院院长强力教授。 地方政府融资平台曾屡立奇功 强力教授是国内较早从事经济法研究和教学的专家之一,他在教学之余经常到各地讲授地方政府投融资的法律风险。他说,地方政府投融资平台作为我国经济发展特定阶段的特定产物,在促进我国经济发展、推进城镇化建设等方面发挥了不容忽视的作用。但由于其自身的畸形特质,其功绩背后也隐藏着不小的风险隐患。 强力介绍,地方政府融资平台源于上世纪80年代末,当时国家城市现代化建设刚起步,市政建设所需资金规模较大,而政府财力相对不足,各地方政府先后设立了一些“市政公司”“城投公司”或“交通公司”,如上海久事公司。分税制改革之后,地方财政收入更加不足,各种融资平台公司被纷纷设立以缓解财政不足的矛盾,这一阶段可称之为融资平台的萌芽期,这些投融资平台曾经起到了非常好的效果,为地方发展屡立奇功。 此后至2008年金融危机之前,各地方政府根据自身条件的不同,形成了不同的发展模式,如重庆的“八大投”模式、芜湖模式等,这一阶段可以称之为融资平台的发展期,2008年金融危机的爆发,中央政府推出“四万亿经济刺激计划”,地方政府融资平台呈爆发式增长,这一阶段可称之为融资平台的爆发增长期。2010年开始,中央政府就意识到地方政府融资平台增长过快对经济发展带来的负面作用,所以出台《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》国发〔2010〕19号予以规制,到目前为止这一阶段可称之为融资平台的规范期。 十九大报告将防范化解重大风险列为“三大攻坚战”之首,防控地方政府债务风险是重点之一,2018年全国财政工作会议重申要有效防控地方政府债务风险。地方政府债务是怎么样形成“堰塞湖”的? 强力认为,当前地方政府债务被认为是制约我国经济发展的“灰犀牛”之一,国家审计署根据政府对债务的偿还责任和法律责任不同,将地方政府性债务进行了划分。第一种债务是地方政府负有偿还责任的债务,即地方政府直接发行债券或中央政府代发的债券应偿还的债务。第二种债务则是负有担保责任的债务,长期以来地方政府被限制进行举债融资和担保,但地方政府通过设立融资平台注入一定的资产,并通过向金融机构出具“担保函”、“承诺函”、“慰问函”等各种形成的具有实质担保性质的文件,形成了地方政府债务。第三种是政府可能承担一定救助责任的债务,是指经费补助事业单位和公用事业单位为公益性项目举借,由非财政资金偿还,且地方政府未提供担保的债务,政府在法律上对该类债务不承担偿债责任,但当债务人出现债务危机时,政府为发展公益事业可能需要承担救助责任的债务。三种债务的叠加,形成了大量的地方政府债务,地方政府短时间内不能进行消化,进而形成了地方政府债务的“堰塞湖”。 地方政府债券如何做到合规合法 2014年《预算法》修订之后,允许地方政府可以独立发行地方政府债券,成为地方政府合法举债的唯一途径。目前,地方政府债券分为一般债券和专项债券,前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券,后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。2017年开展的优先选择土地储备、政府收费公路两个领域在全国范围内开展试点拓宽了专项债券的领域,2017年发行的深圳市轨道交通专项债券成为全国首例轨道交通专项债发行,更加拓宽了专项债券融资的范围,专项债券的发行不仅缓解了政府财政不足的现实,更能保证基础设施项目的建设。 强力教授指出,要匹配好发行置换债券和地方政府实际债务量之间的关系,避免地方政府债务到期而无法偿还的问题。 原证监会主席肖刚在今年5月指出,要“深化地方投融资体制改革,严禁违规融资、变相举债”,强力教授结合自己的实地调研得出结论:目前确实依然存在违规融资、变相融资的现象。违规融资主要集中在违规出具承诺担保函,如2017年审计署的32号公告就明确指出,江西省九江市向九江银行以政府承诺的形式违规举借政府性债务4亿元并长期闲置;陕西省韩城市4个部门形成政府承诺以财政资金偿还的债务3.57亿元;甘肃省兰州新区农林水务局违规出具承诺函,形成政府性债务1.92亿元;湖南省长沙市望城区违规出具承诺函,形成政府性债务1.4亿元;海南省海口市违规出具承诺函,形成政府性债务53.43亿元。变相融资的现象主要指地方政府利用PPP、政府出资的各类投资基金等方式违法违规进行举债。 对于官员热衷发地方债、卸任后甩下烂摊子的情况,国家相关部门也制定了追责机制。早在“国发〔2014〕43号”、“财预〔2017〕50号”及相关法律文件中也已经提到了责任追究机制,去年召开的在第五次金融工作会议中明确提出对地方债实行终身问责并倒查责任,明确了责任追究机制。 5月17日,国家发改委与财政部联合发布《关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》,指出严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任,切实做到“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、风险自担”。 强力认为,这一政策的出台,从规范信息披露、加大事中事后监管力度、健全责任主体信用记录等方式规范融资行为,有一定的促进作用,但基于当前地方政府债务的现实完全实现合法合规仍有一个过程。 尽快全面摸清地方债的实际存量 长期以来我国形成了依靠三驾马车(投资、出口、内需)拉动经济增长的理念,过度倚重投资在经济发展中的占比,这也是地方政府总是有举债冲动的原因。 财政部2017年11月掀起了一场集中清理PPP项目的“风暴”,对不符合规范的假PPP项目进行集中清退。从财政部PPP中心公布的数据来看,截至2018年4月23日,各地累计清理退库项目1695个、涉及投资额1.8万亿元。 强力分析到,PPP模式的成绩是毋庸置疑的,在地方政府举债只能发行债券前提下拓宽资金来源渠道,支持地方基础设施项目的建设。目前存在的“假PPP”项目表面看会增加政府的负债,实际为长期以来地方政府融资思维的一种延续,财政部大力度的清理违规项目就是要打破这种思维。 如何分辨假的PPP项目?强力说,在现实操作中地方政府以承诺回购、承担社会资本方的投资本金损失、承诺最低收益等形式保证社会资本方的收益,实为以“假PPP”项目进行举债融资。分辨假PPP项目最核心的就是确保投资的真实性,为“真股权”项目,而非“明股实债”类项目。 全国人大财经委副主任委员贺铿5月19日在北京参加某论坛时,详述了中国经济面临的一系列深层问题,谈及地方政府债务时称,中国的地方债大概是40万亿,但地方政府就没有一个想还债的,甚至许多地方连息都还不起。对此,强力说,首先要明确40万亿债务的数据来源是国外机构的评估,中国地方债务具体规模有多大评估的数据只能作为参考,具体的债务规模有赖于统计的口径的确定。另外一点就是要明确地方政府债务偿还的主体,对于地方政府发行的债券以财政资金作为偿还来源有法律约束效力;地方政府融资平台的债务当前偿还主体为融资平台本身。当前应在统一统计口径的基础上确定地方政府债务规模,明晰债务偿还主体。 “要敢于让资不抵债的地方融资平台破产。”强力教授指出,“国发〔2010〕19号”剥离了融资平台与地方政府之间的关系,其成为独立承担责任的法律主体。现在,我们也应对地方融资平台的发展分类对待,对于已经资不抵债无法偿还债务的平台要勇于使其进行“破产”;对承担有稳定经营性收入融资平台公司,要按照《公司法》等法律的有关规定,充实公司资本金,清查政府官员在平台公司任职的情形,完善公司治理结构,最终使其成为《公司法》意义上独立承担责任的商事主体。 采访结束时,强力呼吁:要在国内尽快制定地方政府性债务的统计口径,全面摸清地方政府性债务的实际存量,如此才能进行有效化解。 阅读原文
2018-06-01近年来,西北政法大学高度重视艺术教育在人才培养中的重要作用,积极探索开展艺术教育的新路径、新方法,着力创建具有西北政法大学特色的学生艺术教育新模式。经过几年实践,该校逐渐形成了以教学、实践、竞赛、交流活动为主要渠道的全方位、多途径、全覆盖的艺术教育工作体系,为丰富校园文化生活,营造良好校园氛围,促进学生全面发展发挥了重要作用。 加强组织领导,强化保障措施 该校党委、行政高度重视艺术教育工作,成立由相关分管校领导任组长,学生处、教务处、人事处、财务处、团委等部门负责人为成员的公共艺术教育领导小组。设立艺术教育中心,中心下设管弦乐团、合唱团、民乐团三个艺术团,由学生工作部一名副部长担任主任,辅导艺术社团、指导院系开展文化艺术活动。加大资金投入,每年下拨专项经费用于为艺术教育中心教师购置资料、学术交流、业务培训和为学生艺术团购置乐器器材。 西北政法大学艺术团在该校建校八十周年专场音乐会上表演 重视课程建设,实现课堂全覆盖 该校深入贯彻落实《全国普通高等学校艺术类课程指导方案》,把艺术教育工作纳入教学计划之中,先后开设了《音乐鉴赏》《舞蹈鉴赏》《书法鉴赏》《摄影艺术》《影视欣赏》《艺术导论》《戏曲鉴赏》等近10门艺术教育课程,保证每个学生在大学期间至少选一门艺术类课程。配备专兼职教师10名,同时对外聘请专业的艺术指导教师8名,积极打造高水平师资队伍。 西北政法大学艺术团举办新年音乐会 重视第二课堂,丰富校园艺术生活 定期举办《尚雅讲堂》系列活动,先后邀请书法家陈云龙、画家杨惠珺、陕北民歌专家李兴池、全国梅花奖获得者李小峰等艺术家来校讲座,邀请中央歌剧舞剧院民族乐团、西安“原音室内乐团”、西安音乐学院“春之声”女声合唱团等高水平艺术团体来校演出,推动高雅艺术进校园。每年举办校园文化艺术节、孟夏音乐会、新生专场音乐会、国庆节专场音乐会、新年音乐会,积极营造良好的校园文化氛围。 西北政法大学与美国爱达荷学院联合举办“中美大学生合唱音乐会” 重视竞赛交流,搭建艺术实践平台 该校艺术团积极参加各类艺术竞赛和交流表演活动。学校合唱团成功入选陕西省首届高校新年晚会的演出活动,并代表陕西高校参加全国第五届大学生艺术展演,获得声乐类甲组一等奖。组织艺术团学生赴新疆、上海等地举办专场慰问演出,为当地干部群众和校友奉献精彩节目,获得广泛好评。与美国爱达荷学院联合举办“中美大学生合唱音乐会”,促进了中美高校的文化交流。
2018-05-18《周礼村落》新书首发仪式 新华网西安4月8日电(杨喜龙)8日,探究乡土中国礼俗社会力作、中国百村经济社会调查项目成果之一的《周礼村落》一书在西安首发。 《周礼村落》是国家社会科学基金重点项目,“十三五”国家重点图书出版规划项目,由西北政法大学教授罗新远带领学校20多位学者,经过两年多辛勤努力完成。全书共十三个章节,沿着周礼村落对周文化的传承和以周文化遗存为依托的民俗旅游业发展两条主线展开论述,既生动描述了20年来旅游事业的发展历程,更深入揭示了在市场经济基础上出现的传统文化与现代文明、农耕文化与市场经济的矛盾和冲突,对文化旅游融合发展具有很强的借鉴意义。 据了解,周原在今陕西境内,西起汧河,东濒漆水河,北倚岐山,南至渭河,包括今天凤翔、岐山、扶风、武功4县大部分区域和宝鸡、眉县、乾县、永寿的小部分区域。周原是西周王朝发祥地,生活在周原大地的村民深受周文化的熏陶和洗礼,至今仍然保留着浓郁的周文化遗风。 罗新远介绍《周礼村落》出版情况 “《周礼村落》通过田野调查,将费孝通之‘礼’与‘周礼’相联系,将费孝通的‘礼治秩序’和‘礼俗社会’向前延续了三千年。”罗新远说,《周礼村落》对认识中华传统文化的原初形态和精神基因具有非常重要价值。 “《周礼村落》指出,随着市场经济建设推进,传统文化也受到一定冲击,周礼村落文化观念也发生着变化,但传统文化在这里积淀深厚,人们将由市场经济形成的利益观念和由周文化传承的道德意识结合起来,形成‘功’‘利’与‘德’‘礼’相融合的价值观念。”西北政法大学学术委员会主任赵馥洁认为,这是对在市场经济条件下,如何发挥优秀传统文化积极作用的有益探索。 在当天会议上,多位专家学者分别发言,从小农经济、乡村振兴、产业发展、乡村旅游、中国经济可持续发展、《周易》文化等多个角度,深入探讨周文化与旅游产业融合发展,分析旅游与乡村发展之路,为陕西文化旅游产业及乡村经济发展建言献策。 当日,陕旅集团重点推介了中国·周原景区,介绍了陕旅集团积极践行文化旅游融合发展、助力地方社会经济发展思路,并宣布景区将于7月18 日开园。(完)
2018-05-17本报讯(记者吕扬)5月3日,西北政法大学举行大学生《梁家河》读书活动动员会。陕西人民出版社总编辑、《梁家河》出版统筹宋亚萍介绍了《梁家河》一书的出版过程及主要内容,与师生分享了她在出版过程中的所感所悟。 5月2日,纪实文学《梁家河》首发仪式在西安举行。书中讲述了习近平总书记在梁家河插队时的工作生活,真实记录了几十年来梁家河村发生的巨大变化。该书语言朴实、情感真挚、情节生动,具有浓厚的陕北乡土气息和很强的可读性、思想性、教育性。 宋亚萍希望同学们在扎实学习、延伸阅读、了解时代背景的基础上多读此书,体悟字里行间蕴含的内容,树立正确的理想追求,将中华文化作为自己的知识底色,把民族文化的精髓与马克思主义思想融会贯通,主动担当重任,迈向更美好的未来。 西北政法大学党委副书记李平安表示,读完《梁家河》后内心非常激动,深刻体悟到了习近平总书记在梁家河七年知青岁月中为人民造福的初心、追求真理的精神、埋头苦干的作风、攻坚克难的意志、复兴民族的梦想。按照省委要求,学校要在全校范围内掀起学习高潮,要让习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进班级、进宿舍、进课堂,努力实现学校创建红色文化育人模范大学的奋斗目标。 该校“大学生《习近平的七年知青岁月》读书会”指导老师赵玎玎表示,我们要通过深入学习习近平总书记青年时代的优秀品质,引导大学生把握时代脉搏,增强爱国主义情感和社会责任感、使命感,传承红色基因,不忘初心、继续前进。 该校学生邹成杰表示:“从《习近平的七年知青岁月》到《梁家河》,我在反复阅读中体会到,广大青年学子唯有像习近平总书记那样博览群书、勤学不辍,不断从书籍中汲取营养,始终坚守初心,才能更好地为中国特色社会主义事业注入自己的青春力量。”
2018-05-14三秦都市报 -三秦网讯(记者 张维) “通过文创来包装南泥湾特产,让农产品更有文化内涵,提升产品的附加值,让当地农民增收。”大三学生刘德林近日和他的西北政法大学优秀创业者“呦呦鹿鸣”团队来到延安南泥湾,他们满怀热情走进田间地头,在感受新时期农村建设新风貌,接受革命传统教育的同时,为农民增收找出路,助力精准扶贫和乡村振兴,并将南泥湾作为红色文化教育实践的基地。 今年25岁的刘德林来自河南灵宝,他作为西北政法大学南泥湾红色革命旅游文创项目开发代表,说起自己的初衷,他娓娓道来:“2016年7月,我创办了一个创意文化传播公司,已开发出多款创意导游图、通关文牒等具备特色的文创产品。这次到南泥湾就是要利用红色旅游资源,和当地政府联手开发新的创意产品,促进当地发展和农户增收。”刘德林表示 ,将对南泥湾现状分析、历史资料进行收集,通过视觉识别系统ip进行包装、打造,形成南泥湾的特色品牌。 青年学子的创业热情,受到当地干部群众的一致认可,南泥湾革命旧址管理处副主任张茁表示,希望能借助互联网+,以 “大生产运动为文化引导”,讲好南泥湾故事,传递好延安精神,让南泥湾插上腾飞发展的翅膀。西北政法大学经济学院院长赵云君说:“希望将高校的智力、技术和项目资源辐射到广大农村地区,推动革命老区和贫困地区的经济社会建设。”西北政法大学教务处处长李永宁也表示,新时代的学生是大众创业、万众创新的主力军,希望能让他们在创新创业中增长智慧和才干,把学识和革命老区的发展和红色文化基因的传承结合起来,把激昂的青春梦融入到伟大的中国梦中。 据悉,在刚刚结束的第四届互联网+创新创业大赛之“青年红色筑梦之旅”活动中,西北政法大学的优秀创业团队呦呦鹿鸣队以“南泥湾红色革命文创产品开发”为项目作为陕西省代表队参加此次活动,在为数不多的文创项目中格外引人注目,创业几年来受到社会各界的关注与好评。
2018-04-15张玺语家住榆林市横山区波罗镇樊河村,他现在是西北政法大学大一的学生。 谈到家庭生活状况的变化,张玺语感叹道:“我是一名沐浴在党的阳光下,接受着国家和社会资助的当代大学生。党和政府的扶贫政策就是我最坚实的后盾。能生活在这样一个新时代,我感到很幸福!” 2月27日,是张玺语寒假兼职的最后一天。拿到1000多元的工资后,张玺语脸上带着欣喜的笑容赶回租住的小屋,准备收拾行装回学校报名。 这样的情景不禁让张玺语回想起2017年夏天,同样是在假期兼职时,他收到了来自西北政法大学的录取通知书。张玺语说:“入学所需的报名费、书本费、住宿费、交通费等,算下来要7000多元,加上生活费和开学置办生活用品的花销近万元,负担这些费用对我家来说非常困难。” “收到录取通知书后,我便了解了国家有关扶助政策。去办理助学贷款,也只需要简单的手续,一个下午便解决了学费问题。随后,我又通过毕业中学申请到了一笔助学基金,解决了开学所需费用问题。进入大学后,我还被评定为家庭困难学生,申请到了国家助学金,生活费用也有了着落,减轻了家里的经济负担。这一系列的资助政策,为我铺平了求学的道路,让我顺利地走进了向往的大学校门。”张玺语高兴地说。 张玺语的父亲张彦飞谈到儿子上大学的事同样非常激动。他说:“多亏党的扶贫政策好,玺语上学可以说我们基本没花什么钱。” 自己的生活变了,周围许多同学的生活同样也变了。教育、医疗、社保等方面的政策都让张玺语对未来充满了希望。 过去,许多贫困家庭孩子虽然考上大学,但因无力承担学费而退学;贫困家庭的重病患者因无力支付医疗费用而放弃治疗。如今,随着脱贫攻坚工作不断推进,许多贫困家庭的生活有了极大改善,逐步享受到了优质的教育和医疗服务。对于亲身经历这些变化的张玺语来说,感触尤为深刻。 张玺语说:“作为一名受到党和政府帮助的大学生,我愿意尽自己最大努力为脱贫攻坚工作贡献自己的力量,报答党的恩情。” 这个寒假,让张玺语感到惊喜的还有村里的变化。道路宽了,路灯亮了,原本冷冷清清的村里建起了广场,歌声在春节期间响遍了整个村庄。 “村里的扶贫干部一直到农历大年三十还在走村串户,看贫困群众过年还有什么没准备好,还需要什么帮助。村里人不太会表达,但在心里都对扶贫干部非常感激。”张玺语告诉记者,“扶贫干部细致入微的关怀,让每一个贫困家庭都看到了脱贫的希望。” 2017年,张玺语的家乡樊河村搞起了果蔬采摘大棚,农家乐、观光旅游也发展起来了。依托村上的煤产业,村民开始拿到入股分红,彻底摆脱了过去单纯靠种地吃饭的日子。“看着全村越来越好,越来越富,村里曾经的困难群众都在享受着脱贫攻坚带来的好处,我为我们能生活在这个时代感到幸运。”张玺语说。
2018-04-14中国社会科学网讯 12月19日下午,由西北政法大学研究生院主办,博士生研究生会承办的第二期“明德法学博士论坛”在雁塔校区刑事法基地报告厅举行。论坛由2017级博士研究生杨军主持。 此次论坛由 2017级博士研究生卡哈尔·吐尔迪和吕江鸿以及特邀学生2015级本科生王显宁就其各自分别撰写的学术论文《法律公正、知识、幸福、知足的关系——论《福乐智慧》治国理政思想体系及对当代的启示》和《基于脆弱性指标(SOVI)构建西部地区地铁暴恐防范体系——以西安地铁系统调研为基础》以及《如何建构“同意”——亚历山大·M.毕克尔《同意的道德性解读》分别作了报告。 在互动环节,参会的博士研究生和硕士研究生与三位报告人进行了细致地交流。 最后,朴宗根教授和闫晓君教授分别就三位同学论文中存在的问题及改进措施提出了具体可行的建议,并对今后如何办好“明德法学博士论坛”表达了期许。 据了解,第一期“明德法学博士论坛”举办后,该校博士生们表示,“明德法学博士论坛”既给大家提供了一个很好的交流平台,又激发了大家调研实践、努力读书、创新写作的热情;大家都满怀热情地为下届“论坛”准备,相信有校领导和研究生院领导的支持和鼓励,“明德法学博士论坛”一定会越办越好。 在校博士研究生和部分硕士研究生、本科生等参加了此次论坛。
2017-12-29人民网北京12月14日电(记者林露)近日,西北政法大学德国传媒交流中心在德国DCKD德中艺术设计交流协会挂牌,这是国内高校在德国杜塞尔多夫建立的首个传媒交流中心。 自2013年起,DCKD开放其位于德国埃尔布洛希宫殿的协会平台,与中国优秀的艺术机构、院校合作建立各种形式的文化艺术交流中心。中国国家画院、中国摄影家协会、中国陕西省美术家协会、清华大学美术学院、湖北工业大学、中国北京师范大学等机构纷纷在此挂牌建立了艺术实训及交流中心。 西北政法大学新闻传播学院是在该机构挂牌的第一个新闻院校,标志着在DCKD平台上开展的德中文化交流从艺术扩大到新闻传播实训领域,由此,国内高校新闻传播教育开启了国际性跨文化体验式教育模式,让学生走出校门、国门,未来将培育出具有国际视野的复合型传媒人才。 DCKD协会主席郭健表示,协会创办以来,不仅传播中国文化,更努力搭建起一个自由交流的文化平台,期待通过不同文化之间的交流与碰撞来感知全球化时代融合语境下的文化样态。 郭健介绍说,2013年,协会在外交部、文化部等单位的支持下,发起了“新丝路上的蓝色集装箱——一带一路建设?国际文化经济交流项目”,计划从2018年3月起,每年在中国和德国之间发送“蓝色集装箱文化经济列车”,搭载丝路沿途国家的优秀艺术家、文化专家与青年文化工作者,经停柏林、罗马、雅典、塔什干、西安等“一带一路”重要城市,并沿途举办一系列政治、文化和经济交流活动,以增进新丝绸之路沿线不同国家的文化交流和共融、构建互相理解尊重的人文交流和民族和解的新格局。目前它已成为欧洲范围内规模最大的“一带一路”人文交流项目,吸引了中国、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其、希腊、意大利、瑞士等11个“一带一路”沿线国家的广泛参与。 DCKD希望这一项目能够得到理论界、学术界的关注,对其本身所带来的文化交流现象进行跨文化传播研究,期望西北政法大学新闻传播学院发挥高校的科研优势,在将DCKD作为学院实训基地的同时,深度参与此项目,共建“一带一路跨文化传播研究中心”。 对于DCKD发出的邀约,西北政法大学新闻传播学院院长孙江院长表示,今年是中德建交45周年,也是学校建校80周年。西北政法大学从最早的陕北公学一路走来,八轶峥嵘、薪火相传,具有深厚的学术基础。近年来,新闻传播学院积极响应国家号召建设高校智库,2017年1月获批陕西省哲学社会科学重点研究基地——西北政法大学社会政策与社会舆情评价协同创新研究中心;2016年与清博数据等共建西北地区大数据与舆情监测研究基地,主编出版《社会舆情与社会治理决策参考》内参杂志,为国家、西部和陕西省的经济与社会发展建言献策。 孙江表示,如果能与DCKD以“新丝路上的蓝色集装箱”为平台进行深度合作,既能够以高校特有的学科与人才优势为项目提供决策咨询与策略建议,还也可以借助项目平台深入丝路各国,实现对一带一路战略问题以项目为导向的跨学科集体攻关研究,为国家“一带一路”倡议构想发挥更具现实意义的智库作用。 前德国国会议员、德国尤利希德意志科研中心主任、德中艺术设计交流协会高级顾问阿道夫?里兹,杜塞尔多夫原大区主席约尔根?比索,德国资深媒体专家约阿希姆?乌姆巴赫,德国知名设计、摄影和艺术策展人考琳娜?盖尔茨等当地政治、文化名人出席了挂牌仪式。 据了解,DCKD德中艺术交流协会是经德国政府核准注册成立的公益性组织机构,旨在推动德中两国之间的文化和艺术交流,在德国乃至欧洲传播和推广中国优秀的民族文化,为德中两国艺术机构、高等教育院校提供创作与交流的平台。
2017-12-142017年11月23日,由全国高校电子商务及法律专业联盟主办、重庆理工大学知识产权学院承办的“经济全球化背景下全国电子商务及法律专业发展研讨会暨第三届全国高校电子商务及法律专业联盟年会”在重庆理工大学召开。 近年来,随着“一带一路”的建设和发展,“高铁、网购、支付宝、共享单车”成为国际社会热议的“新四大发明”,中国的电子商务用切实的方便、快捷,为“一带一路”沿线国家带了福祉。因此,电子商务行业和法律专业的完善、发展成了国际社会在合作交流中的重要议题。“经济全球化背景下全国电子商务及法律专业发展研讨会暨第三届全国高校电子商务及法律专业联盟年会”为此应运而生,来自法学届、电子商务行业,以及各界联盟成员、多位专家教授齐聚山城重庆,共同探讨电子商务和法律专业面临的时代机遇和挑战,会议还就创新人才培养机制、拓展校际合作交流以及共同推进专业建设等议题形成多维度探讨并达成相关共识。 “党的十八大以来,我国在融入和引领全球经济开放发展方面达到了前所未有的高度。党的十九大报告中指出,中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。自“一带一路”倡议提出以来,建设秉持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神,为世界经济开放合作发展搭建了新平台、树立了新机制,开创了全球经济开放发展的新格局。” 西北政法大学商学院书记路建潮在会议中介绍:2015年,由北京邮电大学、湖北大学、重庆理工大学和西北政法大学4所高校共同发起成立全国高校电子商务及法律专业联盟,至今成员单位已增加至11家。西北政法大学作为联盟的创始单位,将与各方一道汇集优质资源、丰富教育教学经验,为“一带一路”开创全球经济、开放发展新格局,提供强有力的信息技术和法律保障。 联盟秘书长、西北政法大学电子商务系主任王卫东指出:互联网+是互联网思维的进一步实践成果,推动经济形态不断发生演变,带动社会经济实体的生命力,为改革.创新.发展提供和广阔的网络平台在新的历史时期,服务“互联网+”和“一带一路”国家战略,培养掌握技术手段、熟悉法律实务、具备商业意识和商务能力、法商结合特点突出,综合实务能力强的复合型人才成为时代关注的焦点。他做出五点建议:一拓宽专业视野,提升科研能力,加强师资队伍建设,鼓励教师积极申报科研项目,紧跟学科前沿,掌握学科动态。二改革教学模式,积极申报教改项目,依托学校的专家评审机制,改进教学模式,提高教学效果,聘请校内外专家学者。以学术讲座,实物报告等形式,丰富教学内容,聘请企业高管,业务骨干进校担任实物导师,组织学生走进电商企业,触摸行业前沿;三推进校企合作。与知名企业合作,建立教学,科研,实习就业等一体化培养机制,加强教学实践环节,与市场需求无缝链接,与企业联手合作开展科研项目申报;四组织动员学生参加各种大赛,以赛带教,以赛练兵,为学生找差距,强优势,为教师检查教学效果,查漏补缺;五建立多方评价体系,以评促建,及时调整的改进培养方案,教学模式,以及教学效果。最后,他特别就如何提升师资队伍的科研能力,改革教学模式,推进校企合作,建立多方评价体系等方面的工作,展开了详细讲解。 教育部高校电子商务专业教学指导委员会委员、武汉大学信息管理学院电子商务系主任张李义、北京邮电大学国际学院院长陈岩教授、重庆理工大学知识产权学院院长苏平教授、西北政法大学商学院于菊珍以及部分企业代表分别发表了以“数字商务的法律问题”、“互联网经济学的理论思考”、“校企联合协同培养应用型电商及法律人才的路径探索”、“电子商务环境下企业网络营销策略分析”等为主题的演讲。 与会代表纷纷表示,在“一带一路”的时代机遇下,电子商务与法律专业的发展前景广阔,本次年会急时有效,更是为电子商务及法律专业的建设与发展指明了方向,奠定了基础。 文/全国高校电子商务及法律专业联盟秘书处 原文链接:http://www.whjlw.com/2017/1129/56078.html?from=singlemessage
2017-12-04中国社会科学网讯 11月24日下午,由西北政法大学研究生院主办,博士研究生会承办的第一期“明德法学博士论坛”在雁塔校区成功举行。部分博士生导师、研究生院负责人以及在校博士研究生和部分硕士研究生参加了论坛活动,论坛由博士研究生会主席2017级博士研究生吕江鸿主持。 在本次论坛第一阶段,2017级博士研究生张楠和杨军分别就其撰写的学术论文《我国清真食品管理和立法的历史及现状——以宁夏回族自治区为重点》和《西北民族地区社会治理中情理法的冲突与调试》进行了报告。 论坛第二阶段是互动环节。参会的博士研究生和硕士研究生针对两位报告人的论文内容进行了互动交流。 最后,王周户教授、舒洪水教授和孙昊亮教授分别就两位同学论文中存在的问题及改进措施提出了建议和意见。 “明德法学博士论坛”是以博士研究生为主体,旨在加强学术交流、增强学术氛围、创新学术成果、展示博士生研究成果的学术交流活动。研究生院和博士研究生会今后将定期举行论坛活动,推出更多的高层次研究成果,切实提高博士研究生的学术研究水平和培养质量。
2017-11-304月19日,海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院在海口正式发起筹建。这是《中华人民共和国法治宣传教育法》施行后,国内首个聚焦营商环境与法治宣传教育交叉领域的专业智库平台,标志着海南自贸港法治化营商环境建设再添重要智力支撑。 2025年12月,海南全岛封关运作启动,制度型开放进入实质性阶段。境内关外政策交汇、国际国内规则叠合,市场主体的规则预期与权益保障不仅依赖制度设计的完备性,更取决于法治认知的普及深度与规则实施的社会共识。 正是回应这一时代课题,由西北政法大学数字社会治理研究院与海南省开放型经济研究会牵头,联合中国政法大学光明新闻传播学院、西南政法大学新闻传播学院(融媒体学院)、华东政法大学韬奋新闻传播学院、中南财经政法大学新闻与文化传播学院、西北政法大学新闻传播学院(艺术学院)、海南师范大学新闻传播与影视学院、海南医科大学继续教育学院,共九家单位共同发起筹建研究院,致力于打造立法精神与地方实践之间的知识中介。 签约仪式上,全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员孙宪忠指出,全民普法四十年是法治史上的伟大创举。他特别强调,在自贸港语境下,法治宣传教育需实现“全民基础普法、精准规则教育、国际法治传播”三个层次的统一,研究院作为立法精神与地方实践之间的连接枢纽,正是“纸面之法”转化为“行动之法”的关键一环。 海南省委政法委副书记杨剑华表示,高水平开放越深入,法治化营商环境越重要。他希望研究院能够成为对接国际规则的法治智库、企业合规经营的“法治医生”,真正让“人人都是营商环境”的理念从政策倡导走向社会行动。 法治智库的落地,最终要依靠高校的学术支撑。西北政法大学党委书记赵万东结合学校在中亚法治研究、企业合规服务等领域的扎实积累表示,研究院将把课题立在开放前沿,把人才育在实践一线,把法治文化传向国际舞台。 会上,九家发起单位共同签署共建协议,“海南自贸港营商环境法治宣传多语种智能教育平台”正式发布,优化营商环境大学生法治宣讲团同时获授旗。据介绍,研究院实行轮值理事长制,秘书处常设海南,每年将系统推进法治宣讲、课题研究、合规指导等五项重点工作。 在随后举行的首届营商环境法治宣传教育发展研讨会上,与会专家围绕制度创新、涉外法治、数字治理、国际传播等议题展开深入交流。专家一致认为,研究院的成立恰逢其时,必将为海南自贸港打造“国内一流、国际领先”的营商环境注入坚实的法治力量与人才动能。 【法治日报】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举办 【经济日报新闻客户端】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院筹建签约 【三沙卫视】海南自贸港营商环境法治宣传教育研究院发起筹建签约仪式在海口举行
近日,省党外知识分子联谊会召开专题会议,全面推进组织架构优化升级,对标中央统战部党外知识分子建言献策专家组九个领域,正式组建成立财政经济、农业农村、产业发展、社会法治、科学技术、教育人才、文化艺术、卫生健康、生态环境九个专门委员会。 会议现场,各专委会负责人作年度工作思路汇报,专委会班子成员集体履新见面,展示履职风采,标志着我省党外知识分子建言献策专业化队伍建设迈入新阶段。 省知联会成立的九个专委会,紧密对标中央统战部党外知识分子建言献策专家组领域设置,精准对接国家发展战略与全省中心工作,实现了专业领域全覆盖、职能定位全契合。今后,各专委会将立足职能定位,充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛的独特优势,紧盯经济发展、乡村振兴、产业升级、法治建设、科技创新、人才引育、文化传承、民生保障、生态保护等重点工作,深入开展调研走访、积极建言资政,将党外知识分子智慧力量融入全省发展大局。 九个专委会风采展示 班子成员合影,从左至右依次为:陈斌、陈双蓉、汪灏、曾卫红、王文、殷敬忠、阎明、刘博、苏斌 财政经济专委会由省知联会副会长、十四届人大代表、陕西山利科技有限公司董事长王文领衔,集聚全省财政、金融、经济研究高端人才,紧扣宏观经济走势,研判发展形势,精准建言助力经济稳健发展。 部分班子成员合影,从左至右依次为:钱勋、施艳春、张继文、何建刚、南雨辰、徐世彦 农业农村专委会由省知联会常务理事、杨凌示范区展览局副局长何建刚领衔,汇聚“三农”领域资深专家与行业精英,聚焦乡村振兴、现代农业发展,深耕基层调研,聚力赋能农业农村现代化建设。 班子成员合影,从左至右依次为:刘红忠、祁圣君、白崇文、胡炳樑、丁群、苏斌、马向超 产业发展专委会由省知联会副会长、十四届全国人大代表、中国科学院西安光机所副所长胡炳樑领衔,集结产业领军人才与企业中坚力量,紧盯新质生产力发展方向,助力产业链优化升级,助推实体经济提质增效。 班子成员合影,从左至右依次为:孙迪、王洪、王欣、杜洋、常安、何小勇、彭何利、苏青、倪文艳 社会法治专委会由省知联会副会长、十三届省政协委员、西北政法大学副校长常安领衔,荟萃法学名家与社会治理专业力量,聚焦法治建设与基层治理,践行法治理念,用心用情护航社会和谐稳定。 部分班子成员合影,从左至右依次为:王鹏、丁群、刘红忠、景蔚萱、彭斌 科学技术专委会由省知联会副会长、十三届省政协委员、西安交通大学电子科学与工程学院院长、研究生院副院长刘明领衔,汇聚两院院士、科研领军人才及青年科创骨干,聚焦前沿科技攻关与科技成果转化,全力激活全域创新内生动力。 班子成员合影,从左至右依次为:陈磊、张红春、杨文力、武小川、陈捷、王彬羽、丁金闪 教育人才专委会由省知联会副会长、西安美术学院副院长武小川领衔,云集教育界名师大家与人才工作专家,深耕教育事业发展,统筹人才培育、引进与服务,筑牢区域人才发展坚实根基。 部分班子成员合影,从左至右依次为:邵晓军、吕仙利、张红春、鱼照梁、申虹、王欣、金中 文化艺术专委会由省知联会副会长、十三届省政协常委、陕西省城市经济文化研究会会长张涛领衔,汇聚文艺名家、文博学者与文旅行业翘楚,深挖地域文化底蕴,传承优秀传统文化,助推文化事业与文旅产业繁荣发展。 班子成员合影,从左至右依次为:高瑛、王江华、赵媛、段降龙、种铁、温红侠、刘仲伟、延华 卫生健康专委会由省知联会副会长、省人民医院副院长段降龙领衔,集结三甲医院、医学类高校学科带头人、卫健领域专家,聚焦公共卫生建设与民生医疗服务,守护群众身心健康。 班子成员合影,从左至右依次为:马纪涛、董文倩、赵超英、李云松、岳超、王希琴、马恩泽 生态环境专委会由省知联会副会长、十三届省政协委员、西安电子科技大学通信学院执行院长李云松领衔,集聚全省生态环保领域专业人才,严守生态保护底线,助力绿色低碳与生态高质量发展。 下一步,省知联会将持续锚定对标方向,建强用好九个专委会平台,拓宽吸纳渠道、汇聚各界英才,凝聚党外知识分子共识合力,提升建言献策质效,以专业智慧助力全省经济社会高质量发展。 会前,省知联会召开了2026年第一次常务理事会议,研究审议了九个专委会主任名单及相关事宜。 【三秦统战】对标顶层布局 汇聚群英智慧——省知联会九个专委会正式成立