【陕西日报】民法典,一部镌刻和保护人民权利的法典

  • 2020年06月15日
  • 陕西日报
关注西法大官网
微信
微博
Qzone
网址
打印
阅读


民法典,一部镌刻和保护人民权利的法典

6月3日,我省法学会组织召开的陕西省法学法律界学习宣传《中华人民共和国民法典》座谈会在西安举行,省法学会主要负责人出席并讲话。来自我省法学法律界的专家学者共聚一堂,共同解读、学习民法典颁布和实施的重要作用和意义,带头宣传推进民法典实施,建设平安陕西,法治陕西,奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领亿万人民砥砺奋进,开辟新的航程。全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。民法典的出台是符合国情,符合实际,符合时代发展要求的,作为加强社会主义民主法治建设,推进全面依法治国,建设社会主义法治国家的重要力量的法学会要学习宣传好这部法典。广大法学法律工作者要带头宣传、推进、保障民法典实施,确保民法典得到全面有效执行,为国家繁荣富强、社会安定团结、人民幸福生活作出法律人应有的贡献。

杨宗科

杨宗科 西北政法大学校长、省法学会副会长

民法典的编纂是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的里程碑。党的十八届四中全会确立了“编纂民法典”的任务,经过五年的准备,第五次编纂工作顺利完成,新中国第一部作为“社会生活法律百科全书”的民法典正式颁布,中国特色社会主义法律体系的完善跨入“民法典时代”。与单行法不同,民法典是立法体系中内容全面、结构完整、逻辑严密的标志性法律,是调整市场经济关系的具有基本法律地位、具有基本法性质、唯一具有“法典”名称的规范性法律文件,在整个法律体系中具有基础地位和决定作用。民法典的内容构成了其他法律部门的制度基础,其他部门法可以说都是从不同侧面对民事法律关系和基本原则的保护、充实和发展,或者为它们的完满实现创造必要的法制条件和环境。

民法典是建设中国特色社会主义法治体系的重大成果。法治的真谛是人权,“法典”是保障人权的“法治经典”。民法典规定了对人从胎儿到摇篮到墓地的私人权利的全面关怀和完整保护,它所规定的人身权、人格权和财产权是人的最基本权利,是法律权利制度之根。因此,民法典是“私权利”的“宣言书”,是“公权力”的防火墙,是行政权的边界。民法典实施后,各种法律制度特别是行政法律制度应当根据民法典进行法规清理,行政执法的理念、体制、方式应当进行“适应性”变革。检察机关应当更加重视民事检察工作,纪检监察机关应当重点关注行使公权力的主体对于民法典实施的侵害。通过民法典的成功编纂和有效实施,为“国家尊重和保护人权”的宪法原则的实现提供法治体系性保障。

民法典是推动实现中华民族伟大复兴的法治文明最新成果。民法典的编纂坚持以人民为中心的思想,努力满足人民群众日益增长的美好生活需要,积极回应工业文明向信息文明发展过程中的民事法律问题,全面落实绿色发展、创新发展、保护环境发展理念,传承和发展中华优秀传统文化,是体现中国特色社会主义国家制度显著优势和国家治理现代化要求,推动良法善治,反映中华法治文明最新成果的好民法典。

汪世荣

汪世荣 西北政法大学校长助理、校学术委员会副主任、中华法系与法治文明研究院院长、教授

中华法系是世界五大法系之一。中华法系的特点是重视制定成文法典。从春秋战国开始公布成文法,历代都有编订和颁布法典的活动。今天编辑出版的“中华传世法典”就包括了《唐律疏议》《宋刑统》《大元通制条格》《大明律》《大清律例》等等。编纂民法典体现了中华法系的历史传统。但是,中国古代法典的核心内容是刑法和行政法,律典和令、例等法律渊源只规定民事活动的原则和基本规范,大量的行为准则散见于乡规民约、家法族规、习俗惯例之中。而且,刑事审判中关于民事权利的保护也有特点,例如,《唐律疏议》规定:赃物“官物还官,私物还主”,并不能因为对行为人判处了刑罚就不再要求其履行返还原物、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事义务。将民事权利的保护融入刑事审判,这是中华法系的重要特征之一。

清末变法修律,清朝政府编撰了《大清民律草案》。1929年至1930年之间,国民政府颁布了《中华民国民法》,包括总则、物权、债、亲属、继承五编,共计1225条,这部民法典至今在台湾适用。虽然伴随着民法典的编撰,清朝政府和民国政府都曾进行了大规模的民事习惯调查,《中华民国民法》也规定了佃权、永典权、家族会议等内容,但中国民事立法近代转型过程中,社会建设没有与制度建设保持同步。中国传统社会中通过科举制度、致仕制度,保证人才流动,官员“告老还乡”,城市反哺乡村。近代以来,乡村文化、社会建设滞后,民法的观念淡薄。

民法典的实施一定要坚持问题导向,解决好全面深化改革中的民事权利保护问题。个人信息的保护、营商环境的优化、社会组织的发展、中国特色基层群众自治制度的完善,如此等等,都需要结合民法典的实施全面改善和加强。只有将制度优势转化成为治理效能,才能凸显民法典颁布的重大意义。

韩松

韩松 西北政法大学学术委员会主任、民商法学科首席专家、二级教授、《法律科学》主编

编纂民法典,就是全面总结我国的民事立法和司法的实践经验,对现行民事单行法律进行系统编订纂修,将相关民事法律规范编纂成一部综合性法典。民法典是对现行的民法规范经过编纂而成的科学化和体系化的民法,是系统化的民法文件。我国民法典的编纂借鉴了世界上发达国家得民法典结构体系,同时我们又适应中国特色社会主义的发展要求和时代特点进行了创新,形成总则编和分则编的物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编的7编结构体系。总则编与分则各编内在规范的主线是民事权利,民法典总则编提纲挈领,抽取公因式,规定了民事领域的共通性问题,例如:民事权利的主体、民事权利的种类、民事权利取得的法律事实和民事权利行使的方式、保护和救济民事权利的民事责任,为分则各编的规定奠定了基础。民法典分则各编分别规定物权、合同债权、人格权、婚姻家庭中的权利、继承权等各项民事权利,分别形成了物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编,并以侵权责任编对民事权利的保护和救济作为民法典的结尾,确认和建立了总分结合、以总统分、内容全面、体系周延、规范合理的民事权利的主体、客体、变动、行使、保护和救济体系。我国民法典的颁布标志着保护民事权利新时代的到来。认识民法典的科学体系的意义就在于学习民法,必须建立对民法典的体系化思维,系统全面掌握民法典内容,把处于不同编章的条款进行组合,把民法典与商事法、其他特别法的规定结合,正确理解和适用民法典,发挥民法典在推进国家治理体系现代化中的作用。

董少谋

董少谋 西北政法大学民商法学院教授、陕西省法学会民诉法学研究会会长

民法调整的是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。因此,民法典无疑将极大地推动对人民权益的保护,也将成为人民权益保障的宪章。这次编纂民法典无疑是一个伟大的立法工程。

民法是市民社会的产物,同时对市民社会中私权利的确定与保障,对市民社会的发展与成熟有促进作用。民法典第一编用24个法条对民事权利进行了细密的规定,以保障民事权利的实现。但我们也知道,由于权利的演变与发展,民法对现实权利的确立与保障往往无法对新生权利加以确立,反而在一定程度上成为对权利的限制。

同时,我们也应看到,民法的局限性决定了应有权利和习惯权利不可能都转化为民法上的现实权利。当这些“权利”在法定化之前受到侵害,往往通过司法解释来适应社会和价值观的变化,对法定权利以外的利益得以承认。这次民法典第三条规定,“民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护,任何组织或者个人不得侵犯”;第六十条规定,“处理民事纠纷,应当依照法律;法律没有规定的,可以适用习惯”;第一千一百六十五条规定,“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的,应当承担侵权责任”。这里的权益显然包括法定化的现实权利和未法定化的应有权利、习惯权利,这样就为后者受到损害时寻求司法救济途径提供了实体法上的依据,对保障人民权益具有历史性意义。

法律的生命在于利用,纸上的权利终究要变为活的法律。随着《民法典》的实施,人民的民事权利司法救济渠道更加畅通,起诉到法院的民事案件类型也将会发生新的变化,产生更多的新问题,需要我们共同研究,以保障人民权益的实现。

相关新闻

  • 【中国日报网】西北政法大学:“行走的思政课”点亮开学第一课

    9月12日,西北政法大学“开学第一课”暨延安革命纪念馆“行走的思政课”活动在长安校区举行,500多名师生现场感受精神洗礼。 西北政法大学党委副书记张军政在活动致辞中指出,此次“行走的思政课”是学校以延安精神为引领、推进铸魂育人工作的具体实践,对培育担当民族复兴大任的时代新人具有重要意义。他强调,全体师生要深刻把握延安精神的核心要义,自觉继承和弘扬老一辈革命家的光荣传统与优良作风,真正将延安精神内化于心、外化于行,转化为推动学校高质量发展的强大动力。 宣讲活动中,讲解员白婷、张持等分别以《“诗言志”—小炕桌上书写的千古绝唱》《为人民服务》等为题,通过质朴的语言、珍贵的历史影像和感人的事例,讲述延安岁月与延安精神,引起在场师生强烈共鸣,报告厅内掌声不断。 作为一所具有深厚革命传统和红色基因的高校,西北政法大学的前身是1937年中国共产党在延安创办的陕北公学。近年来,学校大力弘扬延安精神,与延安市及相关单位签署战略合作协议,获批国家社科基金重大项目,排演红色法治舞台剧,开展“寻根之旅”等活动,取得了丰硕的成果。 此次“行走的思政课”突破传统课堂边界,以更直观、更生动的形式将厚重的革命历史与深邃的思想内涵呈现给师生,有效增强了思政教育的吸引力、感染力与实效性,为学校新学期思政教育工作拉开崭新序幕。 西北政法大学马克思主义学院思政课教师王亮认为:“这不仅是历史知识的传授,更是革命精神的传承;不仅是课堂教学的延伸,更是思政教育创新的实践。” 【中国日报网】西北政法大学:“行走的思政课”点亮开学第一课https://shx.chinadaily.com.cn/a/202509/15/WS68c79f01a310f072577486a0.html

    2025-09-15
  • 【中国日报网】以心相迎 涵育英才——西北政法大学2025级本科新生温暖到“家”

    金秋初至,兰桂飘香。9月4日,3555名本科新生满怀梦想与憧憬投入西北政法大学的怀抱,翻开人生崭新篇章。 上午7:30,迎新工作正式启动,校园处处洋溢着热烈氛围,迎接新同学的到来。西北政法大学党委书记赵万东等校领导走进迎新现场,详细了解新生报到人数、住宿安排、迎新特色服务等情况,与新生及家长交流时,校领导关切询问新生专业方向、专业认知与研究兴趣,鼓励大家尽快融入校园,勤奋学习。赵万东表示,学校将全力打造优良的学习生活环境,助力同学们成长为立大志、明大德、成大才、担大任的新时代接班人,让家长放心,祝新生学业顺利。 智慧迎新提效率 志愿暖行显温情 为让新生入学更顺畅,学校依托“智慧迎新平台”实现入学手续数字化、一站式办理:新生可提前通过系统完成录取通知书绑定校验、在线缴费、个人信息录入,报到流程、宿舍安排、入读须知均一目了然。 国家安全学院(反恐怖主义法学院)新疆籍维吾尔族新生耶克亚・亚森江,便是这一便捷服务的亲身体验者。他在采访中提到,自己不仅通过平台高效办完前期手续,还对后续学业有着清晰规划:“学习法律是我高中时就有的梦想,选择国家安全领域相关专业,就是想把对法律的热爱和守护安全的责任结合起来。” 与此同时,学校同步开通线上“绿色通道”,保障家庭经济困难学生顺利入学。迎新现场,身着红色马甲的志愿者们早早值守在校门、教学楼、宿舍楼等主要通道,主动为新生提供路线指引、手续协助、行李搬运等贴心服务,忙碌的身影成为校园里一道充满活力的亮丽风景线。2024级经济学院学生江尚谕便是这支志愿队伍中的一员,以学长的热忱为新生传递校园温暖。 迎新期间,新生入学场景深深触动她:“看着他们拖行李箱进校园和家长在签名墙拍照,就想起去年的自己——既紧张又兴奋。作为学姐,我想多帮他们,让他们早点把学校当成家。” 学院特色传心意 家校同心寄期望 各学院迎新接待点运转井然,学院领导现场协调,辅导员与志愿者协同配合,以耐心、细致、周到、贴心的服务赢得新生及家长的一致好评。迎新期间,还发生了一段温暖的小插曲:刑事法学院的赵文霞同学捡到一条金项链,并及时归还给失主李女士。李女士及其家人深受感动,专程将印有“牵线搭桥助寻物、热心善举暖人心”的锦旗送至学校,对赵文霞同学拾金不昧的高尚品德表示高度赞誉。 为让新生感受校园温暖,各学院结合学科特色,精心准备迎新惊喜。哲学与社会发展学院设家长休息室,用温馨空间缓解家长等候的疲惫;民商法学院带来专业咨询与法治文化展示,尽显严谨与温度;行政法学院(纪检监察学院)雨天为家长递伞,细微处藏着关怀;经济法学院(知识产权学院)定制专属饮品,传递对新生的期待;刑事法学院的抽奖活动趣味十足,玩偶、充电宝、定制礼包满是惊喜;外国语学院准备印着新生姓名与祝福的可乐,搭配《许渊冲译唐宋词一百首》,让语言文化馨香伴新生启航。 新闻传播学院(艺术学院)的手绘国风扇子,勾勒出艺术与传媒的灵韵;公安学院(公共安全法学院)借特色活动普及安全知识;国际教育学院的校标手提袋、缤纷气球与签名板,拉满迎新氛围;政治与公共管理学院用照片拼贴成树状展板,为新生留下特别记忆;国际法学院(国际仲裁学院)、国家安全学院(反恐怖主义法学院)、商学院(管理学院)也纷纷送上特色新生大礼包。各学院摊位的创意布景板上,“前程似海”“未来坦荡” 等字样,满是对新生的期许。党委学工部的“时光邮局”,帮新生收好写给未来的信,待毕业时交还,让新生初入校园便邂逅人文温情与学科魅力。 面对即将开启的大学生活,新生们充满向往与期待。国际法学院新生畅佳琦初进校园时难掩激动:“能成为西北政法大学的一员,我特别高兴。校园绿化很好,学长学姐热情地帮我办完了报到手续,宿舍环境舒适,宿管老师也特别亲切,方方面面都让我觉得很舒心。”谈及未来,她眼神坚定:“希望未来四年在自己的努力和老师的帮助下,不断提升自己,成为自己想成为的人。” 新生家长向学校表示感谢,对孩子们的未来充满信心。国际法学院(国际仲裁学院)郑靖璇的家长表示:“看到校园环境优美,师生们都充满热情,心里感到很踏实,相信孩子能顺利适应;然而,望着她提着行李走进宿舍的背影,又不免感慨孩子真的长大了,未来需要独自面对许多挑战。希望她能迅速融入大学生活,朝着自己的目标努力奋斗,最终学有所成。” “欢迎大家踏入承载法治梦想的西法大校园!”民商法学院 2025级新生辅导员张智超向新生们送上热烈欢迎,他动情说道:“大学是人生的新篇章,更是锤炼品格、求索真知的新起点。希望大家在这里既能仰望星空,心怀‘厚德明法’的信念;也能脚踏实地,苦练‘格物致知’的本领。愿你们珍惜时光,勤学善思,于课堂中汲取智慧,在实践中砥砺真知,努力成长为有理想、有担当、有温度的法律人,为未来的法治中国贡献青春力量。” 统筹部署保有序 入学教育助成长 为保障迎新工作高效进行,学校多次召开专题会议进行周密部署。“我们建立了‘点对点服务’机制,从接驳车调度、志愿者分工,到设施检修、24小时服务热线设置,均制定了明确工作流程,竭力为新生及家长提供温馨、便捷、有序的入学‘初’体验。”学校后勤保障处有关人员谈到。 谈及2025年招生与迎新整体安排,西北政法大学招生就业处处长孙静介绍:“今年我校招生工作成效显著,多省份高分段考生报考热度持续攀升,各批次录取分数与位次稳步上扬,本科生源质量再创新高。在实行新高考改革的29个省份普通类批次录取中,我校录取最低分数线平均超出当地本科批次线150分以上;陕西省今年首次落地新高考,我校在陕录取分数与位次持续攀升,其中历史类文科投档线在省属同类高校中位列第一。” 同时,学校专门设置家长临时休息区与临时供餐点位,让家长在温馨舒适的环境中,放心将孩子托付给学校。 报到结束后,2025级本科新生将立即投入为期两周的军事训练。学校还将组织爱国主义教育、校史校情讲座、应急演练等一系列入学教育活动,帮助新生尽快适应大学学习生活,实现全面成长,为他们在西法大的逐梦之旅筑牢坚实基础。 (中国日报陕西记者站 秦峰|张佼 叶心雨) 【中国日报网】以心相迎 涵育英才——西北政法大学2025级本科新生温暖到“家”https://shx.chinadaily.com.cn/a/202509/05/WS68ba3e0ea310f07257746d97.html

    2025-09-05
  • 【陕西日报】姚倩:保护和利用好历史文化街区

    中央城市工作会议提出,要完善历史文化保护传承体系,完善城市风貌管理制度,保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。习近平总书记多次考察历史文化名城和街区,强调“要保护和利用好历史文化街区,使其在现代化大都市建设中绽放异彩”。历史文化街区镌刻着城市的过往记忆,是传承弘扬中华优秀传统文化、加强社会主义精神文明建设的宝贵财富。陕西历史文化资源丰富、历史文化街区众多,目前拥有包括古建筑、历史街巷、遗址在内的历史文化街区68片。这些文化资源都是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。保护和利用好历史文化街区,必须要以习近平文化思想为指引,顺应时代需求,以文化数字化建设为依托,推进中华优秀传统文化与数字技术深度融合,激发中华传统文化的内生动力,让历史文化街区焕发新的生机与活力。 在保护中发展,在发展中保护。习近平总书记指出:“历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”历史文化街区是融合了静态历史与鲜活生活的综合动态体系,在建设的过程中,一方面要确保历史文化遗产的完整性,使城市能够留住其发展的轨迹,另一方面,要关注居民生活的延续性,让街区焕发新的时代活力。在保护与发展的过程中,要在传统与现实之间找到恰当的平衡点,既要尊重历史、传承文化,也要兼顾实际、改善民生;既要保持建筑的独特风貌,也要让街区的发展与时俱进,焕发新的生机。 党的二十大报告明确提出“实施国家文化数字化战略”。将历史文化资源转化为数字文化资源,是历史文化街区资源活化的必要手段。目前,历史文化街区的数字化包括数字化测绘与建档、数字化展示与宣传、数字化保护与修复等方面。历史文化街区在数字化的过程中要秉持自身文化特色,利用好数字媒介技术,实现中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展。 要正确处理好历史文化保护与经济发展的关系,坚持保护与发展相统一,加强科学引领,实现科学布局。促进街区的保护与更新,提升历史文化街区的活力和吸引力,实现历史文化的传承与创新,把我省的文化资源优势转化为文化发展优势。打造历史特色与现代科技交相辉映的文化地标,为新时代文化强省建设注入强劲动能。 以数字化赋能历史文化遗产保护。习近平总书记强调,要持续加大投入,运用先进技术加强文物保护和研究。在国家文化数字化战略背景下,统筹运用数字技术、数字思维和数字工具,可以更好地保护和传播文化资源。通过使用数字技术、数字媒体和数字存储等手段来保护、管理和传承历史文化遗产,不仅是落实习近平总书记重要指示的创新实践,还是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的必然要求。陕西立足历史文化资源优势,一方面着力推动历史文化街区、名镇、名村和传统村落整体保护;另一方面通过数字化技术转换发展动能,积极打造现代文明的“数字传承体系”,推进历史文化与城市高质量发展深度融合、互促共进。一是要持续完善历史文化街区的数字资源库,实现从物质载体到文化基因的全要素记录。二是要进一步构建高水平数字化保护与管理团队,围绕文化强省建设目标,积极培养有地方特色的既懂传统文化又善用现代科技工具的复合型人才。三是要加快建立健全数字化保护的标准规范与政策保障体系,构建跨部门数据共享与应急联动机制,实现“发现—预警—处置”的闭环管理,为历史文化街区的数字化保护提供全方位、多层次的保障。 以数字化赋能文化资源优势转化。习近平总书记强调:“探索文化和科技融合的有效机制,实现文化建设数字化赋能、信息化转型,把文化资源优势转化为文化发展优势。”数字化是当前文化遗产保护与开发的重要趋势。数字技术不仅能够为文物和遗址提供精确的数字化记录,还能通过虚拟重建、智能监控等手段加强遗产的保护和修复。以数字化赋能文化资源优势转化,一是要通过数字化赋能文化资源形态转化。运用三维激光扫描与高精度建模等数字化手段,对街区内的历史建筑、街道布局、景观小品等物质文化遗产进行数字化记录,把实物形态转化为数字形态,实现文化资源的长期保存。二是要通过数字化创新文化资源呈现方式。发挥数字技术强大的数据采集与运算分析能力,对街区内的文物古迹进行高精度复原,实现对街区文化历史形态的重现。三是要通过数字化丰富文化资源的展示方式。通过打造数字场景,利用“无人机+VR”的可穿戴设备等手段,让游客在交互中感受中华优秀传统文化的独特魅力,实现文化资源从静态保存到活态传承的转变。 以数字化赋能新型文化业态发展。党的二十届三中全会提出,探索文化和科技融合的有效机制,加快发展新型文化业态。这就要求我们系统梳理街区的历史文化资源,把握优秀传统文化的传承与发展脉络,将文化资源以群众喜闻乐见的形式表达出来,将历史文化街区打造成为传承历史文脉和讲述人文精神的文化空间。一方面要突破传统观展模式,利用数字技术打造“虚实共生”的沉浸式新型文化体验场景,推动技术赋能文旅融合高质量发展;另一方面要培育数字文化新形态,创新数字文化产品供给,支持数字藏品、元宇宙剧场等创新形态与街区历史文化融合发展。 要树立文化与科技融合发展的新理念,以“文物+”“数字+”思维主动融合现代消费、旅游观光、文化创意等产业,开发沉浸式数字消费产品、文旅IP及文创产品,鼓励用原创IP讲好陕西故事,实现文化资源的不断增值和可持续发展。支持街区引入数字文娱、影视创作、演艺直播等新业态,推动文化街区的文化创意产业发展,增强文化资源活力与创新能力。 要促进文化资源与产业融合发展,从“浅融合”不断向“深融合”迈进。文化资源的开发不仅局限于文化本身,还应与街区内的其他产业融合发展、协同创新。将文化资源与旅游业、商业、创意产业等相结合,打造具有独特文化魅力与地域特色的商业街区、旅游目的地或创意产业园区。实施“文化+”战略,充分发挥数字文化产业的带动作用,培育特色数字文化产业群。在此过程中,既要鼓励社会力量参与,形成多元投入机制,又要强化顶层设计,确保文化数字化成果惠及全体人民。 作者单位:西北政法大学 【陕西日报】姚倩:保护和利用好历史文化街区https://esb.sxdaily.com.cn/pc/content/202508/11/content_915876.html

    2025-08-12