相关新闻

• 【光明日报】丁岩林：完善立法，提供法治力量

  这“白色宝藏”，你我共同守护 作者：《光明日报》（ 2025年05月28日07版） 位于西藏昌都市境内的来古冰川。新华社发 位于西藏羌塘国家级自然保护区内的藏色岗日冰川冰塔林。新华社发 在唐古拉山冬克玛底冰川，科考队员在攀爬冰川。新华社发 唐古拉山冬克玛底冰川。新华社发   【聚焦冰川保护②】 编者按 冰川是地球淡水资源的重要组成部分，在调节全球气候、维持生物多样性方面有着不可替代的作用，被誉为地球的“白色宝藏”。然而，这美丽的“白色宝藏”正在消失。 冰川消融，是地球给全人类发送的“求救信号”。保护冰川，需要每一个人的参与。让我们走近不同领域的冰川守护者，听听他们的故事，共话如何携手留住这片纯净的白色。   【一线讲述】 奋战野外，解开冰川谜团 讲述人：中国科学院西北生态环境资源研究院副研究员、冰冻圈科学与冻土工程全国重点实验室托木尔峰冰川与环境观测站站长韩海东 天山地区是我国最大的现代冰川作用区之一。为了解这里冰川的变化机理、物理机制、水文效应等科学问题，国家先后资助了多个科研项目，2003年启动实施的国家重点基金项目“塔里木河流域冰川变化、趋势及对水资源变化的影响”就是其中之一。 托木尔峰山巢区地势挺拔、降水充沛，发育了636条山地冰川，总面积4090平方公里，其中我国境内的冰川面积达到2740平方公里。托木尔峰地区的冰川，对于塔里木盆地干旱绿洲的生存和发展具有重要作用。 科其喀尔冰川是位于托木尔峰南麓的一条大型山谷冰川，也是我们重点研究的冰川之一。第一次亲眼见到山谷间蜿蜒的巨量冰体，所有人都不禁折服于大自然的鬼斧神工。我们深入乱石嶙峋的冰川表碛区、裂隙密布的冰川平衡线和雪深没顶的冰川积累区开展观测试验，积累了丰富科学数据的同时，也让我对于未知的好奇越发强烈。 冰川考察是一项艰苦的野外工作。初至科其喀尔冰川时，帐篷是大家的栖身之所，狂风雨雹相伴左右，我已记不清在表碛上跳过多少里乱石路、在冰河旁喝过多少瓶沙石水、在泥泞中挖过多少次越野车。不过，对冰川研究的热爱，让这些艰苦的经历，成了我生命的组成部分。 2003年以来，我分别就表碛下冰面消融的物理过程、冰川消融区冰崖分布的特点及消融机制、高时空分辨率冰川融水模拟、冰内储排水机制、春季冰川突发洪水灾害等课题进行细致研究，为冰川研究保护事业贡献自己的力量。 而今，随着科研深入开展和国家大力支持，冰川区的观测和生活条件不断改善。2014年，我们建立了冰冻圈科学国家重点实验室“托木尔峰冰川与环境观测站”，搭起了野外实验室与活动板房，野外条件大为改善。 远程网桥为观测站引入了互联网，覆盖冰川区的局域网为冰川变化监控和数据远程传输提供了便利，无人机测量、新型地质雷达扫描、冰内探测系统等技术和设备的更新为冰川研究提供了新的方法和视角，使我们能够深入了解冰川的变化。 冰川是一种地貌类型，也是一种可再生资源。与其他可再生资源一样，冰川的存续、变化与它所处的环境和外界干扰息息相关。气候持续改变或者大规模的人为干预，会造成冰川的剧烈变化，甚至萎缩消亡。因此，冰川保护对于维护地球的自然环境、生态平衡、人类生活以及未来发展都具有极其重要的意义。我们对冰川的观测，就是为了揭示冰川与气候、人类活动之间的作用机制。这是一项需要长期积累的科研活动，需要有人冲锋在一线，十数年甚至几十年如一日进行观测。   在科其喀尔冰川，我和我的同伴们，始终在坚持。 持续观测，积累宝贵数据 讲述人：中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究所研究员刘巧 这是我观测贡嘎山海螺沟冰川的第22个年头。1987年，成都山地所在海螺沟建立了观测站，即现在的中国科学院贡嘎山高山生态系统观测试验站。建站近40年来，我们搭建了整个贡嘎山区的生态、水文、气象与冰川观测网络，覆盖海螺沟、燕子沟、西坡贡巴冰川等一系列监测点位，持续观测该地区气候、生态和冰川融水等变化，为评估冰川动态变化、监测水文生态环境、预警自然灾难搭建良好的数据基础。 每年，我们都需要对冰川变化进行记录。现在，测量技术越来越先进，既可以利用高分辨率遥感检测区域冰川整体状态，也可以通过无人机精细航测扫描对冰川消融区的局部状态进行三维重建。以前大量的冰川消融监测工作是在冰面上开展的，现在遥感技术和无人机技术为我们全方位监测冰川变化提供了更好的便利。2024年，我们在海螺沟冰川附近搭建无人机机场，用无人机采集照片，构建高分辨率冰川模型。 我们的观测结果显示，相对于过去多年20~30米/年的后退速度，2016年到2023年间贡嘎山海螺沟冰川的退缩速率竟然超过了50米/年，2022年至2024年更是超过150米/年。整个四川地区近30年来冰川总面积减少了近五分之一，一百余条小型冰川永远消失，这种消失近乎不可逆。 冰川消退，是对整个气候大环境变化的响应。四川地区横断山脉的冰川属于海洋型冰川，冰温接近零度，对气候变化极为敏感。工业革命以来大气二氧化碳排放导致的温室效应和全球变暖加速了山地冰川的消融，加上横断山区的季风减弱降水减少，高海拔积雪补给越来越少，冰川物质积累量不足，造成了冰川持续性的物质亏损。 更加严重的是，由于冰川变化存在迟滞性，气温升高后冰川需要几年甚至几十年的时间产生面积或进退变化的响应，当前监测到的只是过去多年影响下的结果。而近年来愈加严重的气候变暖问题，已经为未来冰川消融埋下伏笔。未来几十年，冰川或许将面临持续的物质亏损。 冰川一旦开始减退，难以采用有效或经济的工程措施阻止其物质亏损变化趋势。对一些典型冰川，我们使用定期航测的方式进行三维全景模型构建，记录当前的状态，积累冰川变化对比研究资料，为更好预测冰川未来变化和应对其变化带来的影响提供参考。 保护冰川，需要每一个人参与。只有共同提升减少二氧化碳排放、节约用水的意识，控制全球升温的幅度，累积点滴努力，才能汇聚成保护冰川的磅礴力量。 挑战极限，采集珍贵样品 讲述人：中国地质大学（武汉）海洋学院副教授严威 我从事海洋微生物研究多年，足迹遍布东海、南海、西太平洋、东太平洋以及南极。 科考之路从来不平坦。面对台风和巨浪的洗礼，我们曾被风浪困在科考船上，随时可能被卷入深海；也曾在实验室里彻夜不眠，分析数据、记录样本。尽管如此，我们始终怀着对海洋的热爱和对科研事业的执着追求。极昼、狂风、大雪、强紫外辐射，在南极这片自然环境极端恶劣的冰原上，每一步都充满了未知与惊险。 2024年，我作为南极半岛综合科学考察联合科考队微生物组组长，带领团队系统开展了南设得兰群岛—南极半岛的海洋微生物生态调查。每一次登岛都意味着一次考验—— 在詹姆斯罗斯岛，我们溯溪而上，攀登雪山，直到冰川的尽头，采集珍贵的样品。每人背负40公斤的重担，我们拼尽全力，争分夺秒，为的就是尽可能多地带回每一份数据。徒步返回的路途异常艰辛，随着时间的推移，身体的疲惫逐渐显现，直到回到岸边，我才意识到双手已勒出了血印，双腿在不停地颤抖。每一步都是对极限的挑战，而每一份样品都是我们不愿放弃的宝贵财富。那一刻，我深刻体会到，科学探索不仅是对知识的追求，更是对极限的挑战。 在迪维勒岛的采样过程中，狂风骤起，海浪瞬间高达几米，几乎要将我们吞噬。采样完成后，狂风呼啸，刺骨的海水从我们的脖子灌入，橡皮艇在巨浪中挣扎，我们相互鼓励、紧密合作，最终安全地回到了科考船。 尽管环境严酷、条件艰苦，但我们从未退缩。每一次挑战都让我们更加坚定自己的信念。最终，我们成功收集了大量珍贵样品和数据，为评估南极生态环境提供了重要的科学依据。 南极不仅是极端环境下生物多样性的宝库，更是微生物世界的奇妙殿堂。在这里，隐藏着许多难以想象的微小生命，它们以顽强的生命力和独特的适应能力，在极端环境中生存繁衍。通过采集、过滤和浓缩南极海水样本，我们成功提取了丰富的微生物。这些微生物虽然难以培养、生长条件极为苛刻，却蕴藏着许多与人类健康、环境保护和气候变化息息相关的秘密。我始终坚信，研究南极微生物不仅仅是科学的需求，更是对地球生态的守护。希望通过这些研究，为未来应对气候变化提供科学依据。 站在科考船的甲板上，望着茫茫南极冰原，我深知：每一毫升海水里都藏着改变气候的因子。我们将继续解码海洋微生物的生态语言，为人类应对气候变化提供中国方案，贡献中国智慧。 完善立法，提供法治力量 讲述人：西北政法大学环境法律与政策研究中心主任丁岩林 2022年，我首次深入新疆帕米尔高原的慕士塔格冰川区。站在海拔4800多米的克拉牙依拉克冰川前，冰塔林在阳光下折射出冷冽的蓝光。向导指着冰芯剖面说：“这里每米冰层都封存着百年气候密码，近20年年均退缩1.2米至1.8米。”那一刻，我意识到冰川保护不仅是科学课题，更是法律责任。 返程后，我系统梳理了我国冰川保护法律框架，发现环境保护法、水法等仅对水资源进行笼统保护，冰川作为独立生态系统的法律地位尚未明确。这成为我投身相关立法研究的起点。 2023年9月1日，青藏高原生态保护法正式实施，其中第20条明确规定：“青藏高原省级人民政府应当将大型冰帽冰川、小规模冰川群等划入生态保护红线，对重要雪山冰川实施封禁保护，采取有效措施，严格控制人为扰动。” 作为环境法学的教学科研人员，在青藏高原生态保护法立法调研期间，我曾就冰川保护专项条款提供咨询建议。在草案讨论中，针对“生态保护与经济发展平衡”的争议焦点，我们以祁连山冰川生态价值论证为例，通过展示冰川消融速率（近50年平均退缩速率达5米/年）与水资源依存度（年融水量约相当于北京密云水库库容）的量化关联，最终推动立法确立冰川独立保护地位。 我还深度参与了青海省的生态环境地方立法工作，特别关注冰川的法律保护。《青海省国家生态文明高地建设条例》第29条要求：县级以上人民政府应当建立健全雪山冰川冻土保护制度，加强对雪山冰川冻土的监测预警和系统保护。2023年施行的《海北藏族自治州生态环境保护与修复条例》在第二章“生态保护与利用”中设立雪山冰川冻土保护条款，要求严格管控冰川区生产经营活动，禁止破坏性开发，这些条款将国家立法转化为地方行动指南。 当前，我们对于冰川保护重点完善以下三项机制：首先是生态保护补偿精准化，从单一资金补偿升级为“水质保障+产业合作+人才交流”的综合性补偿框架，推动冰川保护从“被动输血”转向“主动造血”；其次是科技监管立体化，构建“卫星遥感+无人机+地面传感器”天空地监测网，打造“天空地一体化”智慧监测网络；再次是气候适应工程化，在《国家适应气候变化战略2035》框架下，制定冰川保护区韧性提升方案。 法治与科技协同治理，已显成效——2024年，青海岗什卡冰川退缩速率从年均11.5米降至9.2米，祁连山区域冰川整体退缩速率同比降低12%。这让我们坚信：法律能够转化成为守护冰川的硬核力量。 在慕士塔格峰的自动监测站内，看着实时传回的冰川数据，我仿佛听见冰层的低语。它们不再是沉默着消逝的客体，而是法治守护下有据可依的生态坐标。 这条路漫长而艰辛，我们终将以法律之名，为后代留住这片纯净。 （项目团队：本报记者张胜、陈海波、赵明昊、靳昊、孙金行、李洁、张哲浩本报通讯员刘兵瑶、刘祎涵） 【光明日报】这“白色宝藏”，你我共同守护——丁岩林：完善立法，提供法治力量 https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2025-05/28/nw.D110000gmrb_20250528_1-07.htm

  2025-05-28

• 提升能力本领 赋能担当作为——学校年轻干部素质能力提升专题培训班（第一期）综述

  为了扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步提升年轻干部的综合素质和履职能力,5月7日至21日，党委组织部联合干部教育培训西北政法大学基地举办学校年轻干部素质能力提升专题培训班（第一期）。30名来自学校职能部门、教学单位的年轻副处级领导干部以及有校内挂职经历的青年博士齐聚一堂，完成了一次充电蓄能之旅。 抓谋划、强设计，不断创新干部教育培训方式 干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。校党委高度重视此次培训班，党委主要领导亲自谋划审定集中培训方案，对学习重点、课程安排、组织形式提出明确要求。党委组织部会同干部教育培训西北政法大学基地，聚焦干部素质能力提升主题，精心设计培训课程，周密制定培训方案，通过专题报告、现场教学、交流研讨、学员论坛等方式扎实开展培训。在抓好年轻干部素质能力提升专题培训班学员培训的基础上，结合专家辅导报告内容，辐射到学校处级干部、相关部门科级干部、教务秘书、辅导员、教师等群体，培训人员800余人次。 抓创新、强供给，不断提升干部教育培训实效 培训期间，全体学员围绕理论学习、文化传承、科技前沿和创新发展开展学习实践活动，持续深化党的创新理论武装，汲取奋进新征程的强大力量。 校党委书记赵万东以《锻造能堪重任的高素质年轻干部队伍》为题，教育引导广大年轻干部提升理论素养、增强能力本领、严守纪律规矩、勇于担当作为，以实际行动推动学校事业高质量发展。 西安交通大学电子与信息学部副主任田峰教授以《智慧教育国内外现状与DeepSeek教研应用》为题，介绍了DeepSeek在数据分析、教学辅助和学术研究等场景中的应用。 陕西师范大学二级教授、博士生导师司晓宏以《全国教育大会精神学习与解读》为题，对全国全省教育大会精神进行了全面系统的阐释和解读。 陕西开放大学党委书记龙治刚以《深入推进教育数字化建设》为题，系统阐释了教育数字化的战略价值与实践路径，分享了陕西开放大学推进数字化转型的实践经验。 中国政法大学思政研究所郭继承副教授以《练内功、提素质、强本领——汲取传统文化智慧，筑牢文化自信》为题，引导广大学员感悟中国传统文化的智慧和魅力，从中华优秀传统文化中汲取育人智慧和力量。 陕西省委党校党建教研部主任、二级教授王彦军以《深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒推进全面从严治党》为题，引导广大学员深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风的重要论述和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。 培训班的精心设计和安排，旨在充分利用学校现有干部教育培训平台资源，以更大力度、更实举措为本校干部素质能力提升提供“有效供给”，推动干部教育培训更好地服务学校事业高质量发展。 抓过程、强组织，不断规范干部教育培训管理 开班式上，有关校领导明确要求全体学员要克服工学矛盾，静下心来，认认真真参加培训。培训期间，采取全程跟班、随机抽查等方式，严格培训纪律要求，认真做好学员请假审批，全方位了解学员的学习情况，让培训不流于形式，取得实实在在的效果。 实践教学环节，全体学员赴陕西开放大学5G双域专网+高校混合云平台实地参观学习，拓宽了学员的工作视野，增强了学员创新发展意识。学员论坛中，全体学员围绕“教育强国，西法大何为；法治建设，西法大何应；科技革命，西法大何变”这一西法大时代之问，热烈讨论、深入交流，明确努力方向和工作思路，达到了交流思想、取长补短、共同进步的预期目标。 结业式上，8名学员代表结合思想、学习和工作实际现场交流发言。学员刘淑宝说：“赵万东书记的报告联系实际，针对性强，指出当前西法大高质量发展的难点和突破口，把西法大发展与年轻干部成长成才联系起来，我们深受鼓舞、倍感振奋。”学员王鹏飞说：“通过本次培训，我对高校教育教学工作有了更为深刻地理解。通过持续学习和深入思考，工作视野更加开阔。”学员胡德葳说：“面对现状，学院要守住本科人才培养的文化与传承；面对变化，学院要巧借平台，多谋交叉发展的道路；面对未来，学院要顺应时代，效仿现实中成熟可行的模板。”  逐梦新征程，奋斗赢未来。结业式上，学员们纷纷表示，将把在本次培训班学习的知识及时消化吸收、运用到教学管理工作中，勇于担当作为，积极开拓创新，为推动学校事业高质量发展作出新的贡献。 （供稿：党委组织部 撰稿：赵昶 严芳 审核：李君）

  2025-05-25

• 【光明日报】教育法典分则编纂研讨会召开

  编纂教育法典，是推动我国从教育大国向教育强国转变的客观要求。聚焦教育法治建设，为推动教育法典分则编纂，3月21日，由教育法典编纂课题组主办，中国法学会行政法学研究会、中国政法大学法治政府研究院、西北政法大学行政法学院（纪检监察学院）、中国政法大学教育法研究中心、西北政法大学教育立法研究基地共同承办的“教育法典分则编纂研讨会”在陕西西安召开。 教育法典编纂具有重要意义，西北政法大学党委副书记、校长范九利表示，编纂教育法典作为一项基础性、全局性、战略性工程，能够明确政府、学校、社会的权责边界，为促进教育公平和提升教育质量提供制度保障，推动教育法治化进程，为中国特色社会主义教育法律体系的完善贡献力量。 “教育法典分则编纂面临三大核心关注点。”全国人大常委会法工委行政法室主任梁鹰认为，首先，教育法典的性质尚未明确，其特性不同于民法典和生态环境法典，因此需要权衡其公法与私法特征；其次，现有教育法律体系的复杂性增加了法典编纂的难度，因为它涉及多层级立法主体；最后，编纂教育法典的逻辑起点问题是如何确立核心原则，特别是是否以公民教育权利为基础，并借鉴国内外立法经验。他认为，编纂教育法典应结合我国教育立法的特殊性，借鉴民法典和生态环境法典的经验，形成具有中国特色的教育法典模式。 教育法典编纂课题组总负责人、中国政法大学校长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德建议，要深刻认识教育法典编纂的重大意义，推动教育法治现代化；系统梳理法典的整体结构，确保逻辑严密、内容完整；深入研究分则各编的具体内容，特别是基础教育、高等教育、职业教育等关键领域；注重成果产出，既要形成立法条文，也要加强学术研究，为教育强国建设提供理论支撑。 记者了解到，此次研讨会围绕教育法典分则编纂的四个重要部分——基础教育编、职业教育编、高等教育编、终身教育编以及单行立法《中华人民共和国教育考试法》及其入典路径展开，各单元讨论中过程中，与会专家提出了宝贵的建设性意见，认为教育法典的编纂应坚持科学和民主立法，吸纳多方意见，确保法律体系的系统性、协调性和可操作性。 【光明日报】教育法典分则编纂研讨会召开 https://app2.gmdaily.cn/as/opened/n/132f50c4e4994d8ab07b00cdfd9deead

  2025-03-31